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कॉन्सेप्ट बूस्टर · ऑफ़िसर्स लेंस · इतिहास, संस्कृति एवं समाज · कक्षा 1

कौन किसका है? जब राज्य रजिस्टर रखने लगे: परिवार, विवाह और नातेदारी

Who belongs to whom? Family, marriage and kinship when the State starts keeping the register

GS1 · भारतीय समाजसाथ में GS2 · GS4 · निबंध · साक्षात्कारअध्ययन समय ≈ 60–75 मिनटआज का सूत्र: कार्ड 1.1 (3 अक्टूबर 2026)साथ में: कार्ड 3.1 (महिला किसान)
जानोपरिवार, नातेदारी और विवाह की समाजशास्त्रीय शब्दावली, और वे कानून जो आज इन तीनों को नियमित करते हैं।
जोड़ोपरिवार का समान नागरिक संहिता, धर्मनिरपेक्षता, जाति, जनजातीय स्वायत्तता, महिलाओं के कार्य और जनसांख्यिकी से संबंध।
महसूस करोरजिस्टर की प्रविष्टि एक महिला के लिए सुरक्षा और दूसरे जोड़े के लिए निगरानी क्यों बन जाती है।
निर्णय लोनई पारिवारिक संहिता की अधिसूचना वाले सप्ताह में एक अधिकारी जो ज़िला योजना लिखेगा, उसे लिखो।

1आपकी मेज़ पर फ़ाइल

URGENT · FOR DECISION
प्रति: उप-खंड मजिस्ट्रेट (SDM), संहिता के अंतर्गत नामित रजिस्ट्रार
विषय: गुजरात समान नागरिक संहिता, 2026 (Gujarat Uniform Civil Code, 2026) के लिए ज़िले की तैयारी: विवाहों और लिव-इन संबंधों का अनिवार्य पंजीकरण

संहिता को 17 सितंबर को राष्ट्रपति की स्वीकृति मिली और 1 अक्टूबर को राजपत्र में प्रकाशित हुई; यह उस तिथि से लागू होगी जिसे राज्य अधिसूचित करेगा। आपके उप-खंड में तीन जनजातीय तालुका हैं, प्रवासी श्रमिकों वाला एक कपड़ा-नगर है, और अगले महीने से सामूहिक विवाहों का मौसम शुरू हो रहा है। कलेक्टर आपकी तैयारी-योजना चाहते हैं।

आपकी मेज़ पर हैं: (1) एक मंदिर ट्रस्ट का अनुरोध कि सामूहिक विवाह में 140 जोड़ों का पंजीकरण किया जाए, साथ में आँगनवाड़ी पर्यवेक्षिका की टिप्पणी कि कुछ वधुएँ 18 वर्ष से कम लगती हैं; (2) एक जनजातीय पंचायत नेता का पत्र, जो पूछता है कि क्या “हमारे लोगों को अब नए कानून के तहत पंजीकरण कराना होगा”; (3) अनुसूचित जनजाति की एक महिला और एक गैर-जनजातीय पुरुष, जिनके विवाह को पाँच वर्ष हो चुके हैं, पूछ रहे हैं कि उन पर कौन-सा कानून लागू होता है; (4) नगर का एक अंतर-धार्मिक जोड़ा, दोनों वयस्क, जो अपने लिव-इन संबंध का पंजीकरण कराना चाहते हैं पर डरते हैं कि उनके परिवारों और एक स्थानीय संगठन को इसकी भनक लग जाएगी; (5) एक स्थानीय संगठन की माँग कि “सुरक्षा के लिए” सभी लिव-इन पंजीकरणों की सूची पुलिस को दी जाए।

24 घंटे के भीतर अपनी योजना प्रस्तुत करें।

इस फ़ाइल को ध्यान में रखकर कक्षा पढ़ें। खंड 11 में आप निर्णय लेंगे।

2कहानी

भारत के अधिकांश इतिहास में राज्य ने कभी नहीं पूछा कि किसने किससे विवाह किया। नातेदार, जाति और समुदाय तय करते थे, और परिवार याद रखता था। आज गुजरात उत्तराखंड के बाद समान नागरिक संहिता (Uniform Civil Code, UCC) बनाने वाला दूसरा राज्य बन गया: विवाह, तलाक और उत्तराधिकार पर हर धर्म के लिए एक ही नागरिक कानून, जो सर्वोच्च न्यायालय की पूर्व न्यायाधीश रंजना देसाई की अध्यक्षता वाली समिति की रिपोर्ट पर आधारित है। अधिनियम विवाह का पंजीकरण 60 दिन के भीतर अनिवार्य करता है (उल्लंघन पर 10,000 रुपये (₹10,000) तक का दंड), द्विविवाह (bigamy) को निषिद्ध करता है, विवाह की आयु पुरुषों के लिए 21 और महिलाओं के लिए 18 वर्ष तय करता है, और लिव-इन जोड़ों के लिए पंजीकरण आवश्यक बनाता है; ET के अनुसार ऐसा न करने पर तीन माह तक की जेल हो सकती है। अनुसूचित जनजातियाँ तथा वे समूह, जिनकी प्रथाएँ संविधान के भाग XXI से संरक्षित हैं, इसके दायरे से बाहर रखे गए हैं।

इसलिए समाचार कानूनी है, पर प्रश्न समाजशास्त्रीय हैं। भारत में परिवार क्या है: एक रसोई, एक संपत्ति, या दायित्वों का एक समूह? उत्तर में विवाह “दूर” और दक्षिण में “पास” क्यों होता है? विवाह कुछ के लिए संस्कार और कुछ के लिए अनुबंध क्यों है, और जब राज्य दोनों को एक ही रजिस्टर में दर्ज करता है तो क्या होता है? और आज के कार्ड 3.1 पर, खेती करने वाली करोड़ों महिलाएँ अब भी “किसान” क्यों नहीं मानी जातीं, जबकि ज़मीन बेटों के माध्यम से आगे बढ़ती है? यह कक्षा पहले इन प्रश्नों के उत्तर देती है, फिर आपकी फ़ाइल पर लौटती है।

3ढाँचा: समाजशास्त्री के औज़ार और कानून के औज़ार

3a. समाजशास्त्री जिन शब्दों का प्रयोग करते हैं (इन्हें ठीक-ठीक सीखें)

शब्दअर्थ, भारतीय उदाहरण सहित
गृहस्थी बनाम परिवारजनगणना गृहस्थी (household) गिनती है: “ऐसे व्यक्तियों का समूह जो सामान्यतः साथ रहते हैं और एक साझा रसोई से भोजन करते हैं”। परिवार नातेदारों और दायित्वों का जाल है, जो कई गृहस्थियों में फैला हो सकता है। दोनों को एक मान लेने से यह मिथक बनता है कि संयुक्त परिवार “मर रहा है”।
एकल परिवारपति-पत्नी और उनके अविवाहित बच्चे।
संयुक्त / विस्तृत परिवारदो या अधिक पीढ़ियाँ, या विवाहित भाई, जो निवास, संपत्ति, पूजा या आय साझा करते हैं। इसका कानूनी रिश्तेदार हिंदू अविभाजित परिवार और मिताक्षरा सहदायिकी है।
नातेदारीरक्त-संबंधी (consanguineal) और विवाह-संबंधी (affinal) बंधन, जो वंश-परंपरा और निवास के आधार पर संगठित होते हैं।
वंश-परंपरापितृवंशीय (भारत में अधिकांश) या मातृवंशीय: मेघालय के खासी और गारो, और ऐतिहासिक रूप से केरल के नायर, वंश-परंपरा स्त्रियों के माध्यम से मानते हैं।
निवासपितृस्थानीय (वधू पति के घर जाती है, उत्तर भारत की रीति) बनाम मातृस्थानीय।
अंतर्विवाह (Endogamy)समूह के भीतर विवाह: जाति, उप-जाति, धर्म। यही वह तंत्र है जो पीढ़ी-दर-पीढ़ी जाति को पुनरुत्पादित करता है।
बहिर्विवाह (Exogamy)समूह के बाहर विवाह: गोत्र, कुल, प्रायः गाँव। दोनों नियम साथ चलते हैं: जाति के भीतर पर गोत्र के बाहर विवाह।
अनुलोम / प्रतिलोम विवाह (Hypergamy / hypogamy)अनुलोम: स्त्री “ऊँचे” में विवाह करती है; प्रतिलोम: वह “नीचे” में विवाह करती है। अनुलोम विवाह दहेज को बढ़ावा देता है, क्योंकि वधू-पक्ष प्रतिष्ठा के लिए “क़ीमत चुकाता” है।
संस्कार बनाम अनुबंधशास्त्रीय हिंदू विवाह संस्कार था: अविच्छेद्य, एक धार्मिक कर्तव्य। मुस्लिम विवाह (निकाह) सहमति और मेहर वाला दीवानी अनुबंध है। विशेष विवाह अधिनियम पूरी तरह दीवानी, धर्मनिरपेक्ष रूप है।

3b. इरावती कर्वे का मानचित्र: उत्तर में दूर विवाह, दक्षिण में पास विवाह

Kinship Organisation in India (1953) में इरावती कर्वे ने विवाह-प्रथा के आधार पर भारत को चार नातेदारी क्षेत्रों में बाँटा: उत्तरी, मध्य, दक्षिणी और पूर्वी। परीक्षा को जो अंतर सबसे प्रिय है, वह उत्तर बनाम दक्षिण का है।

विशेषताउत्तरी क्षेत्रदक्षिणी क्षेत्र
विवाह कौन कर सकता हैवधू रक्त-संबंध से न जुड़े परिवारों से; व्यापक बहिर्विवाह (गोत्र, प्रायः गाँव)नातेदारों में विवाह को प्राथमिकता: ममेरे-फुफेरे भाई-बहन में, और कुछ समूहों में मामा–भांजी में
नातेदारी-शब्द किस पर आधारितपीढ़ीबड़े बनाम छोटे नातेदार (कर्वे की मुख्य अंतर्दृष्टि)
वधूअजनबी के रूप में दूर के घर आती है; मायके का सहारा कमज़ोरप्रायः परिचित परिवार में विवाह होता है; मायके से संबंध निकट बने रहते हैं
इसका परिणामवधू देने वालों का वधू लेने वालों से नीचे का सशक्त पदानुक्रम; दहेज और अनुलोम विवाह के लिए जगहपरिवारों के बीच अपेक्षाकृत अधिक समान आदान-प्रदान

तालिका को नमूने की तरह लें, नियम की तरह नहीं: कर्वे ने स्वयं क्षेत्रीय विविधता दिखाई थी, मध्य क्षेत्र में दोनों प्रतिरूप मिलते हैं और पूर्वी क्षेत्र की कुछ विशेषताएँ जनजातीय समाजों से मेल खाती हैं।

3c. वास्तव में क्या बदल रहा है

रूप, प्रकार्य से तेज़ बदलता है। ए.एम. शाह (The Household Dimension of the Family in India) जैसे समाजशास्त्रियों ने तर्क दिया कि बड़ी संयुक्त गृहस्थियाँ कभी सार्वभौमिक भारतीय मानक नहीं थीं: संयुक्त गृहस्थी प्रायः परिवार के जीवन-चक्र का एक चरण होती है, जो पिता की मृत्यु या बेटे के विवाह पर टूट जाती है। आई.पी. देसाई ने गुजरात के एक कस्बे का अध्ययन, Some Aspects of Family in Mahuva (1964), किया और “संयुक्तता” को निवास के बजाय दायित्वों से मापा; उन्होंने पाया कि अलग रहने वाले परिवार भी साझा रूप से व्यवहार करते थे। इसलिए शहर की वह “एकल” गृहस्थी, जो घर पैसे भेजती है, विवाह पर बड़ों से सलाह लेती है और संपत्ति-विवाद साझा करती है, प्रकार्यात्मक रूप से अब भी संयुक्त है।

सर्वेक्षण क्या दिखाते हैं। NFHS-5 (2019–21): 20–24 वर्ष की 23% महिलाओं का विवाह 18 से पहले हुआ, जबकि 45–49 वर्ष की महिलाओं में यह 47% था; 20–49 वर्ष की महिलाओं के लिए पहले विवाह की माध्य आयु बढ़कर 19.2 वर्ष हो गई। बैंक खाते वाली महिलाएँ 53% (NFHS-4) से बढ़कर 78.6% हुईं; लगभग 43% महिलाएँ अकेले या संयुक्त रूप से घर या ज़मीन की मालिक हैं। विवाह देर से हो रहे हैं और महिलाओं की वित्तीय पहचान बढ़ रही है, पर संपत्ति अब भी बेटों के पीछे चलती है।

जो नहीं बदला। अंतर्विवाह। अधिकांश विवाह अब भी जाति और धर्म के भीतर तय होते हैं, इसीलिए अनेक जगह अंतर-जातीय या अंतर-धार्मिक जोड़ा परिवार के लिए संकट बन जाता है और न्यायालयों को उन्हें संरक्षण देना पड़ा है।

3d. कानूनी ढाँचा

कानून / प्रावधानयह क्या करता है
अनुच्छेद 44“राज्य भारत के समस्त राज्यक्षेत्र में नागरिकों के लिए एक समान सिविल संहिता प्राप्त कराने का प्रयास करेगा।” यह राज्य के नीति निदेशक तत्व (भाग IV) में है, न्यायालय में प्रवर्तनीय नहीं (अनुच्छेद 37)।
सूची III (समवर्ती सूची), प्रविष्टि 5विवाह और विवाह-विच्छेद; शिशु और अवयस्क; दत्तक-ग्रहण; वसीयत, निर्वसीयतता और उत्तराधिकार; संयुक्त परिवार और विभाजन; वे विषय जो व्यक्तिगत कानून से शासित हैं। संसद और राज्य, दोनों कानून बना सकते हैं।
अनुच्छेद 254(2)समवर्ती विषय पर राज्य का कानून, जो केंद्रीय कानून से प्रतिकूल हो, राष्ट्रपति की स्वीकृति मिलने पर उस राज्य में प्रभावी रहता है; संसद बाद में उसे अधिक्रमित कर सकती है।
हिंदू विवाह अधिनियम (Hindu Marriage Act), 1955धारा 5: एकविवाह, सहमति की क्षमता, आयु 21/18, निषिद्ध नातेदारी नहीं, सपिंड नहीं (जब तक प्रथा अनुमति न दे)। धारा 7: प्रथागत रीतियाँ; सप्तपदी होने पर विवाह सातवें पग पर पूर्ण होता है। धारा 8: पंजीकरण; राज्य इसे अनिवार्य कर सकते हैं, पर न कराने से वैधता प्रभावित नहीं होती। धारा 2(2): अनुसूचित जनजातियों पर लागू नहीं, जब तक केंद्र अधिसूचित न करे। धारा 29(2): प्रथागत तलाक सुरक्षित।
विशेष विवाह अधिनियम (Special Marriage Act), 1954किसी भी दो व्यक्तियों के लिए, धर्म की परवाह किए बिना, सिविल विवाह; आयु 21/18; विवाह अधिकारी को सूचना और आपत्तियों के लिए 30 दिन।
दहेज प्रतिषेध अधिनियम (Dowry Prohibition Act), 1961धारा 2: दहेज वह संपत्ति है जो “विवाह के संबंध में” दी जाए (मेहर इससे बाहर)। धारा 3: देना या लेना, कम से कम 5 वर्ष और कम से कम ₹15,000 या दहेज के मूल्य का जुर्माना। धारा 4: माँगना, 6 माह से 2 वर्ष। धारा 8A: सबूत का भार अभियुक्त पर। धारा 8B: दहेज प्रतिषेध अधिकारी।
भारतीय न्याय संहिता (BNS), 2023 धारा 80, 85–86दहेज मृत्यु (पुरानी IPC 304B) और पति या रिश्तेदारों द्वारा क्रूरता (पुरानी IPC 498A)।
बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम (Prohibition of Child Marriage Act), 2006बालक: पुरुष 21 से कम, स्त्री 18 से कम। धारा 3: बाल विवाह उस पक्ष के विकल्प पर शून्यकरणीय है जो विवाह के समय बालक था, वयस्क होने के दो वर्ष के भीतर याचिका द्वारा। धारा 12: शून्य, जब अवयस्क को ले जाया गया, बाध्य किया गया या उसकी तस्करी की गई। धारा 13: निषेधाज्ञा; धारा 15: अपराध संज्ञेय और ग़ैर-ज़मानती; धारा 16: बाल विवाह प्रतिषेध अधिकारी।
हिंदू उत्तराधिकार (संशोधन) अधिनियम, 2005नई धारा 6: पुत्री जन्म से सहदायिक है, पुत्र के समान अधिकारों और दायित्वों के साथ।
घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम (Protection of Women from Domestic Violence Act), 2005धारा 2(f): “घरेलू संबंध” में विवाह की प्रकृति का संबंध शामिल है, इसलिए लिव-इन संबंध में रहने वाली महिला संरक्षण, निवास और भरण-पोषण के आदेश माँग सकती है।
छठी अनुसूची, पैरा 3(1)ज़िला और क्षेत्रीय परिषदें (असम, मेघालय, त्रिपुरा, मिज़ोरम) संपत्ति के उत्तराधिकार, विवाह और विवाह-विच्छेद, तथा सामाजिक रीति-रिवाजों पर कानून बना सकती हैं।
अनुच्छेद 371A(1)(a)नागाओं की धार्मिक या सामाजिक प्रथाओं, नागा प्रथागत कानून और प्रक्रिया, या भूमि के स्वामित्व और अंतरण पर संसद का कोई अधिनियम नागालैंड पर तब तक लागू नहीं होता जब तक उसकी विधानसभा ऐसा तय न करे।

4बारीक अक्षर: टॉपर को बाकियों से क्या अलग करता है

1. रजिस्टर विवाह को प्रमाणित करता है; विवाह बनाता नहीं। हिंदू विवाह अधिनियम के अंतर्गत रीतियाँ विवाह बनाती हैं और पंजीकरण न कराने से वैधता “किसी भी प्रकार” प्रभावित नहीं होती। सीमा बनाम अश्विनी कुमार (Seema v. Ashwani Kumar, 2006) में सर्वोच्च न्यायालय ने निर्देश दिया कि सभी नागरिकों के विवाह, धर्म कुछ भी हो, अनिवार्य रूप से पंजीकृत हों, मुख्यतः बाल विवाह और द्विविवाह से लड़ने तथा पत्नियों के दावों की रक्षा के लिए। कोई भी नई राज्य संहिता पढ़ें तो देखें कि पंजीकरण न कराने पर वह क्या परिणाम जोड़ती है: दंड का अर्थ अमान्यता नहीं है।
2. हिंदू विवाह अधिनियम ने संस्कार को आंशिक रूप से अनुबंध बना दिया। एकविवाह, तलाक और बाद में आपसी सहमति से तलाक (धारा 13B: एक वर्ष अलग रहना, फिर 6–18 माह की प्रतीक्षा) जोड़कर 1955 के अधिनियम ने अविच्छेद्य संस्कार को विच्छेद्य कानूनी बंधन बना दिया। समाजशास्त्री इसे विवाह का “अनुबंधीकरण” (contractualisation) कहते हैं।
3. लिव-इन: वैध होना और मान्यता मिलना एक बात नहीं। एस. खुशबू बनाम कन्नियम्माल (S. Khushboo v. Kanniammal, 2010) में तीन न्यायाधीशों की पीठ ने एक अभिनेत्री की टिप्पणियों पर आपराधिक शिकायतें रद्द कीं और कहा कि साथ रहने वाले या विवाह-पूर्व यौन संबंध रखने वाले वयस्क कोई अपराध नहीं करते। इसका अर्थ है कि सहवास अपराध नहीं है; इससे लिव-इन साथियों को पति-पत्नी के अधिकार नहीं मिल जाते।
4. वेलुसामी की चार कसौटियाँ, इंद्रा सरमा के आठ दिशानिर्देश। डी. वेलुसामी बनाम डी. पचैअम्माल (D. Velusamy v. D. Patchaiammal, 2010): “विवाह की प्रकृति के संबंध” के लिए ज़रूरी है कि जोड़ा स्वयं को पति-पत्नी के रूप में प्रस्तुत करे, कानूनी आयु का हो, विवाह के लिए अन्यथा योग्य हो (अविवाहित होना सहित), और काफ़ी लंबी अवधि तक स्वेच्छा से साथ रहे; साथ बिताया गया सप्ताहांत या एक रात का संबंध पर्याप्त नहीं। इंद्रा सरमा बनाम वी.के.वी. सरमा (Indra Sarma v. V.K.V. Sarma, 2013) ने दिशानिर्देश जोड़े (अवधि, साझा गृहस्थी, साझा संसाधन, घरेलू व्यवस्था, यौन संबंध, बच्चे, सार्वजनिक रूप से सामाजिक व्यवहार, आशय) और कहा कि जो महिला जानबूझकर विवाहित पुरुष के साथ रही, वह अधिनियम के दायरे से बाहर है, साथ ही संसद से ऐसी महिलाओं की रक्षा करने का आग्रह किया।
5. बाल विवाह शून्यकरणीय है, शून्य नहीं। धारा 12 के मामलों को छोड़कर, बाल विवाह तब तक कायम रहता है जब तक बालक पक्ष उसे रद्द कराने की याचिका नहीं देता। महिलाओं की आयु 21 करने वाला विधेयक (बाल विवाह प्रतिषेध (संशोधन) विधेयक, 2021) 2024 में 17वीं लोकसभा के भंग होने पर व्यपगत हो गया। गुजरात की संहिता 21/18 ही रखती है।
6. पुत्री का अधिकार कानूनी है, पुत्र का अधिकार अब भी सामाजिक है। विनीता शर्मा बनाम राकेश शर्मा (Vineeta Sharma v. Rakesh Sharma, 2020, तीन न्यायाधीश): पुत्री जन्म से सहदायिक है, और पिता का 9 सितंबर 2005 को जीवित होना आवश्यक नहीं। फिर भी कार्ड 3.1 दिखाता है कि महाराष्ट्र में एक-पाँचवें से कम परिचालित जोतें महिलाओं के नाम हैं। कानून ने नियम बदला; रीति अब भी ज़मीन को आगे बढ़ाती है।
7. “समान” में पहले से अपवाद हैं, और वे संवैधानिक हैं। हिंदू विवाह अधिनियम स्वयं अनुसूचित जनजातियों को बाहर रखता है (धारा 2(2)); उत्तराखंड और गुजरात की संहिताएँ भी उन्हें बाहर रखती हैं; छठी अनुसूची परिषदों को जनजातीय विवाह और उत्तराधिकार पर कानून बनाने देती है, और अनुच्छेद 371A नागा प्रथागत कानून को सुरक्षा देता है। बहुलवाद संविधान में लिखा है, केवल सहन नहीं किया गया।
8. विवाह का मौलिक अधिकार नहीं, पर साथी चुनने का अधिकार है। सुप्रियो चक्रवर्ती (Supriyo Chakraborty, 2023) में बहुमत ने विवाह का कोई मौलिक अधिकार नहीं माना और विशेष विवाह अधिनियम को जस का तस छोड़ दिया। फिर भी शफ़ीन जहाँ (Shafin Jahan, 2018) ने अनुच्छेद 21 के अंतर्गत वयस्क की साथी-चयन की स्वतंत्रता को बरकरार रखा, और शक्ति वाहिनी (Shakti Vahini, 2018) ने राज्यों को निर्देश दिया कि जोड़ों को ऑनर क्राइम से बचाएँ। दोनों धाराएँ साथ चलती हैं: राज्य विवाह की परिभाषा तय कर सकता है; वह वयस्कों को एक-दूसरे को चुनने से रोक नहीं सकता।

5विचार कैसे विकसित हुआ

23 नवंबर 1948संविधान सभा प्रारूप अनुच्छेद 35 (आज का अनुच्छेद 44) पर बहस करती है। समान संहिता के विरोधी धार्मिक स्वतंत्रता और समुदाय की सहमति का तर्क देते हैं; समर्थक कहते हैं कि महिलाओं के अधिकारों के लिए यह ज़रूरी है। यह नीति निदेशक तत्व ही रहता है।
1951हिंदू कोड बिल अटक जाता है; आंबेडकर 27 सितंबर को मंत्रिमंडल से त्यागपत्र देते हैं, जिसके कारणों में विधेयक की विफलता भी थी।
1953इरावती कर्वे Kinship Organisation in India प्रकाशित करती हैं, जिसमें चार नातेदारी क्षेत्र चिह्नित हैं।
1954 → 1956विशेष विवाह अधिनियम (1954) सिविल विवाह देता है; हिंदू विवाह अधिनियम (1955) और हिंदू उत्तराधिकार, दत्तक-ग्रहण तथा संरक्षकता कानून (1956) हिंदू कानून को अंशतः संहिताबद्ध करते हैं।
1961दहेज प्रतिषेध अधिनियम।
1985 → 1986शाह बानो: दंड प्रक्रिया संहिता (CrPC) की धारा 125 के अंतर्गत भरण-पोषण सभी महिलाओं का धर्मनिरपेक्ष अधिकार है। संसद मुस्लिम महिला (विवाह-विच्छेद पर अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 1986 से जवाब देती है; दानियल लतीफ़ी (2001) बाद में इसे इस तरह पढ़ता है कि उसके भविष्य के लिए उचित प्रावधान आवश्यक है।
1995सरला मुद्गल: जो हिंदू पति इस्लाम अपनाकर पुनर्विवाह करता है, वह द्विविवाह का अपराधी है; न्यायालय समान नागरिक संहिता का आग्रह करता है।
2005 → 2006पुत्रियाँ सहदायिक बनती हैं; घरेलू हिंसा अधिनियम “विवाह की प्रकृति” के संबंधों को मान्यता देता है; बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम बनता है; सीमा बनाम अश्विनी कुमार अनिवार्य पंजीकरण का आदेश देता है।
2010 → 2013खुशबू (सहवास अपराध नहीं), वेलुसामी (चार कसौटियाँ), इंद्रा सरमा (आठ दिशानिर्देश)।
2017 → 2018शायरा बानो तत्काल तीन तलाक़ को रद्द करता है (3:2); पुट्टस्वामी निजता को मौलिक अधिकार बनाता है; शफ़ीन जहाँ और शक्ति वाहिनी साथी-चयन की रक्षा करते हैं; विधि आयोग का 2018 का परामर्श-पत्र कहता है कि समान नागरिक संहिता “इस चरण में न आवश्यक है, न वांछनीय” और प्रत्येक व्यक्तिगत कानून में सुधार का सुझाव देता है।
2020 → 2023विनीता शर्मा पुत्रियों के सहदायिकी अधिकार तय करता है; सुप्रियो चक्रवर्ती समलैंगिक विवाह को विशेष विवाह अधिनियम में पढ़ने से इनकार करता है।
2025 → 2026उत्तराखंड की समान नागरिक संहिता 27 जनवरी 2025 को अनिवार्य लिव-इन पंजीकरण के साथ प्रभावी होती है; गुजरात की संहिता को 17 सितंबर 2026 को स्वीकृति मिलती है और 1 अक्टूबर को राजपत्र में प्रकाशित होती है।

6एक मुद्दा, छह लेंस

राजव्यवस्था और कानून

व्यक्तिगत कानून समवर्ती विषय है, इसलिए राज्य अपनी पारिवारिक संहिता बना सकता है और अनुच्छेद 254(2) से उसे सुरक्षा दे सकता है। पर अनुच्छेद 44 “भारत के राज्यक्षेत्र” की बात करता है, और अंतिम शब्द संसद के पास रहता है। कानूनी प्रश्न केवल यह नहीं कि “क्या राज्य ऐसा कर सकता है”, बल्कि यह भी कि “क्या अब हर सीमा पर नियम बदल जाएँगे”।
साथ ले जाएँ: समवर्तिता, स्वीकृति, और राज्य के भीतर बनाम राज्यों के बीच एकरूपता।

सामाजिक न्याय · महिला अधिकार

संहिताकरण ने अधिकतर महिलाओं की मदद की है: एकविवाह, तलाक, भरण-पोषण, सहदायिकी अधिकार, प्रमाण के रूप में पंजीकरण। पर काग़ज़ पर महिला के अधिकार उस परिवार पर निर्भर करते हैं जो ज़मीन और विवाह को नियंत्रित करता है। पितृस्थानीय निवास और अनुलोम विवाह उसकी मोल-भाव की शक्ति घटाते हैं; दहेज उसे लेन-देन की वस्तु बना देता है।
साथ ले जाएँ: कानून में समानता बनाम रसोई और खेत में समानता।

शासन

पंजीकरण परिवारों को देखने का राज्य का तरीका है: यह बाल विवाह, द्विविवाह और परित्याग को दृश्य बनाता है। पर हर रजिस्टर को ऐसे अधिकारी चाहिए जो उसके डेटा की रक्षा करना जानते हों, ऐसी समय-सीमाएँ जिन्हें लोग पूरा कर सकें, और शिकायत-निवारण के रास्ते। जो रजिस्टर जोड़ों को डराए, वह विवाहों को फिर भूमिगत कर देता है।
साथ ले जाएँ: पारदर्शिता तभी काम की है जब साथ में भरोसा भी आए।

अर्थव्यवस्था

परिवार एक आर्थिक इकाई है: वह आय को साझा करता है, प्रवासियों को बाहर भेजता है, भूमि रखता है, और महिलाओं के अवैतनिक कार्य पर चलता है। कार्ड 3.1 दिखाता है कि ग्रामीण महिलाएँ बिना स्वामित्व के खेती का काम करती हैं। दहेज धन का ऐसा अंतरण है जो बेटियों के मूल्य-बोध को भी विकृत करता है।
साथ ले जाएँ: नातेदारी का छिपा अर्थशास्त्र: अवैतनिक देखभाल और संपत्ति।

नैतिकता

स्वायत्तता (वयस्क तय करते हैं कि किसके साथ रहें) देखभाल से मिलती है (राज्य कमज़ोर साथी की रक्षा करता है)। पुट्टस्वामी से आया आनुपातिकता का सिद्धांत इनके बीच पुल है: क्या हस्तक्षेप वैध है, आवश्यक है, सबसे कम दख़लंदाज़ है, और जिस हानि को रोकता है उससे संतुलित है?
साथ ले जाएँ: स्वायत्तता, देखभाल, आनुपातिकता।

नागरिक और राष्ट्र · बहुलवाद

भारत में हिंदू, मुस्लिम, ईसाई, पारसी, जनजातीय और धर्मनिरपेक्ष पारिवारिक कानून एक साथ हैं। राष्ट्र समान अधिकारों से एकजुट हो सकता है, हर रीति में एक जैसा हुए बिना; और वह बँट भी सकता है, यदि सुधार एक समूह के कानून को दूसरे पर थोपने जैसा लगे। कसौटी है सहमति और समान गरिमा।
साथ ले जाएँ: अधिकारों में एकता, रीति-रिवाजों में विविधता।

7काग़ज़ से गाँव तक: क्रियान्वयन की शृंखला

1
विधायिका और राष्ट्रपति संहिता बनाते हैं; राज्य प्रारंभ की तिथि और नियम अधिसूचित करता है। टूटती है यदि: नियम स्पष्ट नहीं कि कौन बाहर है, या मिश्रित जोड़ों के बारे में।
2
रजिस्ट्रार (SDM / नामित अधिकारी) विवाह-ज्ञापन या लिव-इन विवरण प्राप्त करता है। टूटती है यदि: कार्यालय गाँवों से दूर हैं और ग़रीबों के लिए 60 दिन की घड़ी बीत जाती है।
3
सत्यापन: आयु, विद्यमान विवाह और जनजातीय स्थिति का। टूटती है यदि: जन्म प्रमाणपत्र नहीं, इसलिए आयु का अंदाज़ा लगाया जाता है; या जाति प्रमाणपत्र को नैतिक फ़ैसला मान लिया जाता है।
4
डेटा की अभिरक्षा: अभिलेख रखे जाते हैं, केवल उतना साझा होता है जितना कानून अनुमति दे। टूटती है यदि: सूचियाँ परिवारों, संगठनों या “सुरक्षा के लिए” किसी को भी लीक हो जाती हैं।
5
संरक्षण अधिकारी: बाल विवाह प्रतिषेध अधिकारी, दहेज प्रतिषेध अधिकारी, घरेलू हिंसा संरक्षण अधिकारी, पुलिस। टूटती है यदि: हर कोई अकेले काम करता है और सामूहिक विवाह चुपचाप निकल जाता है।
6
परिवार स्वयं प्रमाणपत्र का उपयोग भरण-पोषण, विरासत, विधवा पेंशन के दावे के लिए करता है। टूटती है यदि: महिला को कभी उसकी प्रति मिलती ही नहीं। रजिस्टर केवल उसी की रक्षा करता है जो उसे दिखा सके।

8कौन क्या चाहता है

हितधारकचाहते हैंडरउनका वाजिब तर्क
विवाहित महिलाएँविवाह का प्रमाण, भरण-पोषण, संपत्ति में हिस्साबिना किसी अभिलेख के छोड़ दिए जानापंजीकरण पत्नी के अधिकारों का पहला दस्तावेज़ है।
लिव-इन जोड़ेअकेला छोड़ दिया जाना, या एक साथी के जाने पर संरक्षणउनके परिवारों या स्वयंभू रक्षकों को उनका पता चल जानानिजता मौलिक अधिकार है; साथी का चयन संरक्षित है।
धार्मिक समुदायउनके व्यक्तिगत कानून का सम्मानसुधार का थोपे जाने जैसा लगनाअनुच्छेद 25 और संविधान सभा की बहस, दोनों ने सहमति पर बल दिया।
जनजातीय समुदायप्रथागत कानून और परिषदें बनी रहेंचुपके से समेट लिया जानाछठी अनुसूची, अनुच्छेद 371A और संहिताओं के अपने अपवाद उनकी रक्षा करते हैं।
सुधारक और महिला समूहहर पारिवारिक कानून में समान अधिकारनाम में एकरूपता, व्यवहार में असमानतालक्ष्य लैंगिक न्याय है, एक जैसापन नहीं।
ज़िला प्रशासनएक व्यावहारिक, भरोसेमंद व्यवस्थाऐसे दंड जिन्हें वह निष्पक्षता से लागू न कर सकेकानून उतना ही अच्छा है जितना उसका अंतिम-छोर का कार्यालय।

9मानवीय पक्ष: भावनात्मक बुद्धिमत्ता, पहले नागरिक, पहले राष्ट्र

आपके काउंटर पर तीन लोग। एक युवा विधवा, जिसने अपना विवाह कभी पंजीकृत नहीं कराया, उसे ससुराल वाले कहते हैं कि घर पर उसका कोई दावा नहीं। उसके लिए रजिस्टर ढाल होता। एक अंतर-धार्मिक जोड़ा, दोनों वयस्क, डरता है कि सरकारी फ़ाइल में उनके नाम उस परिवार तक पहुँच जाएँगे जो पहले ही उन्हें धमकी दे चुका है। उनके लिए वही रजिस्टर सर्चलाइट जैसा लगता है। एक जनजातीय बुज़ुर्ग को चिंता है कि राजधानी में बना कानून उस परिषद को मिटा देगा जो पीढ़ियों से उसके गाँव के विवाह सुलझाती आई है। उसके लिए एकरूपता का अर्थ मिटाया जाना है।

भावनात्मक बुद्धिमत्ता वाला अधिकारी इनमें से किसी से नहीं कहता कि उनका ऐसा महसूस करना ग़लत है। वह उनकी भाषा में समझाता है कि कानून उनसे क्या माँगता है और क्या नहीं माँगता। वह बुज़ुर्ग को साफ़ बताता है कि संहिता अनुसूचित जनजातियों पर लागू नहीं होती। वह जोड़े को बताता है कि उनका अभिलेख कौन देख सकता है और कौन नहीं। वह सुनिश्चित करता है कि विधवा की बेटी को वही दिन न देखना पड़े।

पहले नागरिक: रजिस्टर पंजीकृत व्यक्ति के लिए है, जिज्ञासुओं के लिए नहीं। पहले राष्ट्र: जिस पारिवारिक कानून को हर समुदाय निष्पक्ष देखे, वह राष्ट्र को जोड़ता है; जिसे कोई भी समुदाय अपने ऊपर निशाना माने, वह बाँटता है। यह काउंटर पर अधिकारी के लहजे में तय होता है।

10कॉन्सेप्ट वेब: यह आपके मन में कहाँ बैठता है

UCC और अनुच्छेद 44 धर्मनिरपेक्षता जाति और अंतर्विवाह संघवाद (अनु. 254) महिलाओं की स्थिति और कार्य जनजातीय प्रथागत कानून जनसांख्यिकी निजता और चयन परिवार,विवाह औरनातेदारी

11आपका निर्णय: फ़ाइल पर वापसी

आप SDM और नामित रजिस्ट्रार हैं। अपनी तैयारी-योजना चुनें:

अधिकारी जो टिप्पणी लिखेगा

1. गुजरात समान नागरिक संहिता, 2026 को स्वीकृति (17 सितंबर) मिल चुकी है और वह राजपत्र में प्रकाशित (1 अक्टूबर) हो चुकी है; वह राज्य द्वारा अधिसूचित तिथि से लागू होगी। तैयारी अभी से शुरू करनी होगी। 2. पहले जागरूकता: 60 दिन की पंजीकरण-अवधि का प्रचार गुजराती और स्थानीय बोलियों में; पंचायत कार्यालयों पर शिविर; प्रमाणपत्र की प्रति दोनों जीवनसाथियों को, विशेषकर पत्नी को, सौंपी जाए। 3. सामूहिक विवाह: आयोजक आयु-प्रमाण पहले जमा करें; बाल विवाह प्रतिषेध अधिकारी और आँगनवाड़ी कर्मी उपस्थित रहें; कोई भी कम आयु का मामला PCM अधिनियम, 2006 के अंतर्गत रोका जाए (आवश्यकता हो तो धारा 13 के अंतर्गत निषेधाज्ञा)। 4. जनजातीय तालुका: संहिता अनुसूचित जनजातियों के सदस्यों पर लागू नहीं होती। ग्राम सभाओं में यह स्पष्ट कहा जाए। ST महिला और ग़ैर-ST पुरुष के विवाह का मामला लिखित स्पष्टीकरण के लिए विधि विभाग को भेजा जाए; इस बीच कोई बलपूर्वक कदम नहीं। 5. लिव-इन पंजीकरण: अभिलेख गोपनीय; प्रकटीकरण केवल उतना जितना संहिता और नियम माँगें। सूचियाँ पुलिस से साझा करने की माँग अस्वीकार की जाती है। धमकी की सूचना देने वाले जोड़ों को शक्ति वाहिनी (2018) के निर्देशों के अंतर्गत संरक्षण। 6. अनुमोदन हेतु प्रस्तुत।

12परीक्षा में कैसे पूछा जाता है

प्रश्न-पत्रयह कॉन्सेप्ट आपकी कैसे मदद करता है
प्रारंभिक परीक्षाकर्वे के क्षेत्र; मातृवंशीय समूह; हिंदू विवाह अधिनियम धारा 2(2), 5, 7, 8; बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम में शून्यकरणीय बनाम शून्य; दहेज अधिनियम के दंड; सूची III की प्रविष्टि 5; अनुच्छेद 371A; छठी अनुसूची पैरा 3।
GS1: समाजबदलती पारिवारिक संरचना, विवाह और नातेदारी, महिलाओं की भूमिका, शहरीकरण और वैश्वीकरण का परिवार पर प्रभाव, अंतर्विवाह के माध्यम से जाति।
GS2: राजव्यवस्था, सामाजिक न्यायअनुच्छेद 44 और संघवाद; संवेदनशील वर्ग (महिलाएँ, बच्चे); उनकी रक्षा के लिए कानून और संस्थाएँ।
GS4: नीतिशास्त्रस्वायत्तता बनाम देखभाल; निजता; खंड 11 में अधिकारी की दुविधा।
निबंध“परिवार नागरिकता की पहली पाठशाला है”; “प्रेम, कानून और राज्य”।
साक्षात्कार“क्या राज्य को लिव-इन संबंधों का पंजीकरण करना चाहिए? उस अधिकारी के रूप में उत्तर दें जिसे रजिस्टर रखना है।”
जाल: “हिंदू विवाह अधिनियम अनुसूचित जनजातियों के सदस्यों सहित सभी हिंदुओं पर लागू होता है।” ग़लत; धारा 2(2) अनुसूचित जनजातियों को बाहर रखती है, जब तक केंद्र अधिसूचित न करे।
जाल: “धारा 8 के अंतर्गत पंजीकृत न किया गया हिंदू विवाह अमान्य है।” ग़लत; पंजीकरण न कराने से वैधता प्रभावित नहीं होती।
जाल: “2006 के अधिनियम के अंतर्गत हर बाल विवाह शून्य है।” ग़लत; वह बालक पक्ष के विकल्प पर शून्यकरणीय है, केवल धारा 12 के मामलों में शून्य।
जाल: “डी. वेलुसामी (2010) ने लिव-इन संबंधों के लिए आठ दिशानिर्देश दिए।” ग़लत; वेलुसामी ने चार शर्तें दीं; आठ दिशानिर्देश इंद्रा सरमा (2013) ने दिए।
जाल: “दहेज प्रतिषेध अधिनियम के अंतर्गत मेहर दहेज है।” ग़लत; धारा 2 मुस्लिम व्यक्तिगत कानून के अंतर्गत दहेज-राशि या मेहर को बाहर रखती है।
जाल: “कर्वे ने भारत को उत्तर और दक्षिण के नातेदारी क्षेत्रों में बाँटा।” अपूर्ण; उन्होंने चार पहचाने: उत्तरी, मध्य, दक्षिणी, पूर्वी।

मुख्य परीक्षा अभ्यास 1 (GS1)

“भारतीय परिवार अपने प्रकार्यों की तुलना में अपने रूप में अधिक बदला है।” चर्चा कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द)
आदर्श दृष्टिकोणनिर्देश: चर्चा कीजिए: दोनों पक्ष परखें और निष्कर्ष दें। प्रस्तावना: गृहस्थी (साझा रसोई, जैसी जनगणना गिनती है) और परिवार (दायित्वों का जाल) में अंतर करें। मुख्य भाग: रूप बदला है: छोटी गृहस्थियाँ, प्रवासन, देर से विवाह (NFHS-5), बैंक खाते वाली अधिक महिलाएँ। प्रकार्य बने हैं: नातेदारों द्वारा तय विवाह, प्रेषण, बुज़ुर्गों की देखभाल, साझा रूप से रखी संपत्ति; ए.एम. शाह का जीवन-चक्र दृष्टिकोण, आई.पी. देसाई का महुवा अध्ययन। कुछ प्रकार्य खिसके हैं: शिक्षा, कल्याण और ऋण राज्य और बाज़ार के पास गए हैं; कानूनी अधिकार (सहदायिकी, घरेलू हिंसा अधिनियम) परिवार के भीतर शक्ति बदलते हैं। मूल्य-संवर्धन: कार्ड 3.1: महिलाओं के काम को परिवार के भीतर स्वामित्व से पहले परिवार के बाहर मान्यता मिली। आरेख: दो स्तंभों वाला “रूप / प्रकार्य” चार्ट। निष्कर्ष: परिवार ढल रहा है, बिखर नहीं रहा; नीति को देखभाल (बुज़ुर्ग, बच्चे) का समर्थन करना चाहिए, यह मानकर नहीं चलना चाहिए कि संयुक्त गृहस्थी वह देगी।

मुख्य परीक्षा अभ्यास 2 (GS1/GS2)

“विवाहों का पंजीकरण महिलाओं की रक्षा करता है; लिव-इन संबंधों का पंजीकरण उनकी रक्षा कर भी सकता है और उन पर पहरा भी बन सकता है।” समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)
आदर्श दृष्टिकोणनिर्देश: समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए: गुण और ख़तरे तौलें, फिर निर्णय दें। प्रस्तावना: गुजरात (2026) और उत्तराखंड (2025) की संहिताएँ; सीमा बनाम अश्विनी कुमार (2006)। मुख्य भाग: विवाह पंजीकरण: भरण-पोषण और विरासत का प्रमाण, बाल विवाह और द्विविवाह पर रोक। लिव-इन पंजीकरण: परित्यक्त साथी (वह कमी जिसे इंद्रा सरमा ने इंगित किया) और बच्चों की मदद कर सकता है; पर वयस्कों ने मान्यता माँगी नहीं है, निजता मौलिक अधिकार है (पुट्टस्वामी), डेटा शत्रुतापूर्ण परिवारों तक पहुँच सकता है, और दंड जोड़ों को छिपने की ओर धकेल सकते हैं। मूल्य-संवर्धन: PWDVA धारा 2(f) “विवाह की प्रकृति” के संबंधों में महिलाओं को पंजीकरण के बिना ही संरक्षण देती है; वेलुसामी की कसौटियाँ। निष्कर्ष: पंजीकरण को अधिकार बनाएँ, सशक्त गोपनीयता और संरक्षण के साथ, आनुपातिकता की कसौटी लगाएँ, और कानून को इस पर परखें कि सबसे कमज़ोर साथी अधिक सुरक्षित है या नहीं।

13स्वयं जाँचें

1. जनगणना गृहस्थी की परिभाषा कैसे देती है, और “संयुक्त परिवार के ह्रास” की बहस में यह क्यों मायने रखता है?
उत्तरवे व्यक्ति जो सामान्यतः साथ रहते हैं और एक साझा रसोई से खाते हैं। परिवार कई गृहस्थियों में फैल सकता है, इसलिए गृहस्थियाँ गिनने से संयुक्तता का ह्रास बढ़ा-चढ़ाकर दिखता है।
2. कर्वे के चार नातेदारी क्षेत्र बताइए और उत्तर–दक्षिण का एक अंतर।
उत्तरउत्तरी, मध्य, दक्षिणी, पूर्वी। उत्तर रक्त-संबंधियों में विवाह से बचता है और व्यापक बहिर्विवाह करता है; दक्षिण ममेरे-फुफेरे (और कुछ में मामा–भांजी) विवाह को प्राथमिकता देता है।
3. उत्तर भारत में अंतर्विवाह और बहिर्विवाह के साथ-साथ चलने का एक उदाहरण दीजिए।
उत्तरजाति के भीतर विवाह (अंतर्विवाह) पर गोत्र के और प्रायः गाँव के बाहर (बहिर्विवाह)।
4. क्या 2006 के अधिनियम के अंतर्गत बाल विवाह शून्य है? उसे कितने समय में चुनौती दी जा सकती है?
उत्तरवह बालक पक्ष के विकल्प पर शून्यकरणीय है (केवल धारा 12 के मामलों में शून्य); वयस्क होने के दो वर्ष के भीतर याचिका।
5. विनीता शर्मा (2020) ने क्या तय किया?
उत्तरसंशोधित धारा 6 के अंतर्गत पुत्री जन्म से सहदायिक है; उसके पिता का 9 सितंबर 2005 को जीवित होना आवश्यक नहीं।
6. वेलुसामी की चार शर्तें क्या हैं?
उत्तरस्वयं को पति-पत्नी के रूप में प्रस्तुत करना; विवाह की कानूनी आयु; विवाह के लिए अन्यथा योग्य, अविवाहित होना सहित; काफ़ी लंबी अवधि तक स्वेच्छा से सहवास (साझा गृहस्थी में)।
7. कौन-से संवैधानिक प्रावधान जनजातीय पारिवारिक प्रथा को सामान्य संहिता से बचाते हैं?
उत्तरछठी अनुसूची पैरा 3(1) (परिषदें विवाह, विवाह-विच्छेद, उत्तराधिकार, सामाजिक रीति-रिवाजों पर कानून बनाती हैं) और नागालैंड के लिए अनुच्छेद 371A; हिंदू विवाह अधिनियम धारा 2(2) जैसे कानून और राज्य संहिताएँ भी अनुसूचित जनजातियों को बाहर रखती हैं।
8. SDM के रूप में, आप किसी संगठन की माँग पर लिव-इन सूची पुलिस को देने से इनकार क्यों करेंगे?
उत्तरनिजता मौलिक अधिकार है (पुट्टस्वामी, 2017) और साथी का चयन संरक्षित है (शफ़ीन जहाँ, 2018); प्रकटीकरण तभी वैध है जब संहिता और नियम उसकी व्यवस्था करें। संरक्षण उन जोड़ों को दिया जाता है जो उसे माँगते हैं, उन्हें उजागर करके नहीं।

“जानो, जोड़ो, महसूस करो, निर्णय लो।”
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