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कॉन्सेप्ट बूस्टर · ऑफ़िसर्स लेंस · भूगोल एवं पर्यावरण · कक्षा 1

क्या खिसकते महाद्वीप पर बाँध बनाया जा सकता है? प्लेट विवर्तनिकी, हिमालय और सियांग

Can you build a dam on a moving continent? Plate tectonics, the Himalaya and the Siang

GS1 · भूगोलसाथ में GS3 (आपदा प्रबंधन, ऊर्जा) · निबंध · साक्षात्कारअध्ययन समय ≈ 60–75 मिनटआज का सूत्र: पर्यावरण कार्ड 1 (सियांग बाँध सर्वेक्षण को लेकर टकराव, 7 अक्टूबर 2026)साथ में: ब्रह्मपुत्र प्रणाली
जानोमहाद्वीपीय अपवहन, सागर नितल प्रसरण और प्लेट विवर्तनिकी: साक्ष्य, प्लेटें, तीन प्रकार की सीमाएँ, और हिमालय तक भारत की यात्रा।
जोड़ोएक खिसकती प्लेट से हिमालय, ब्रह्मपुत्र के मार्ग, पूर्वोत्तर के भूकंपों और हर हिमालयी बाँध के जोखिम की व्याख्या कैसे होती है।
महसूस करोसियांग किनारे के एक आदि गाँव में जीवन, जहाँ ज़मीन काँपती है और अजनबी ड्रिल मशीनें तथा पहरेदार लेकर आते हैं।
निर्णय लोवह नोट जो एक उपायुक्त लिखता है जब भूकंप-संवेदनशील घाटी में बाँध का सर्वेक्षण लोगों का भरोसा खोए बिना जारी रखना हो।

1आपकी मेज़ पर फ़ाइल

अत्यावश्यक · निर्णयार्थ
प्रति: उपायुक्त, अरुणाचल प्रदेश की सियांग घाटी का एक जिला
विषय: एक बड़े भंडारण बाँध के पूर्व-व्यवहार्यता सर्वेक्षण: टकराव के बाद आगे कैसे बढ़ें

अक्टूबर का पहला सप्ताह है। सियांग पर एक बड़ी जलविद्युत परियोजना के सर्वेक्षणों को लेकर टकराव हुए हैं, और घाटी में सशस्त्र पुलिस तैनात है। आपकी मेज़ पर पाँच काग़ज़ पड़े हैं।

(1) डेवलपर: अगले मानसून से पहले बाँध-स्थल पर चट्टान की जाँच के लिए ड्रिलिंग दलों को काम करना है; वे हर स्थल पर पुलिस-संरक्षण चाहते हैं।
(2) जिला भूवैज्ञानिक: स्थल हिमालय के पूर्वी छोर के पास है, जहाँ भारतीय और यूरेशियाई प्लेटें मिलती हैं। 1950 का महाभूकंप इसी क्षेत्र में आया था; ढलानें खड़ी, टूटी-फूटी और भूस्खलन-प्रवण हैं।
(3) एक ग्राम परिषद (कैबांग) का प्रस्ताव: “हमारी ज़मीन पर हमारे सभी गाँवों की सहमति के बिना कोई सर्वेक्षण नहीं होगा। भूकंप में बाँध टूटा तो जवाब कौन देगा?”
(4) असम का एक निचले प्रवाह वाला जिला: वहाँ के लोगों को चीन की ऊपरी धारा वाली परियोजना से अचानक छोड़े जाने वाले पानी और सियांग पर बाँध टूटने का डर है। वे माँग करते हैं कि सर्वेक्षण के निष्कर्ष उन्हें दिखाए जाएँ।
(5) राज्य सरकार: परियोजना राष्ट्रीय महत्त्व की है; सर्वेक्षण रुकने नहीं चाहिए।

मुख्य सचिव को एक पृष्ठ चाहिए: सर्वेक्षण कैसे जारी रहेंगे, भूकंपीय जोखिम कैसे आँका और साझा किया जाएगा, और आप गाँवों से क्या कहेंगे। आपके पास 24 घंटे हैं।

यह फ़ाइल शिक्षण के लिए गढ़ा गया मिश्रित उदाहरण है; इसमें किसी वास्तविक कार्यालय या व्यक्ति का वर्णन नहीं है।

2घटनाक्रम

6 अक्टूबर 2026 को, सियांग और ऊपरी सियांग जिलों में कई दिनों के टकराव के बाद, अखिल आदि युवा संघ (All Adi Youth Association) ने सरकार से माँग की कि वह केंद्रीय और राज्य पुलिस बल हटाए, जिन्हें उसके आरोप के अनुसार सियांग ऊपरी बहुउद्देशीय परियोजना (Siang Upper Multipurpose Project) के सर्वेक्षणों के विरुद्ध प्रदर्शनों को दबाने के लिए तैनात किया गया है (द हिंदू)। संघ ने कहा कि आदि समुदाय विवाद कैबांग जैसी पारंपरिक परिषदों के माध्यम से सुलझाता है, और कुछ ग्रामीणों के साथ हुए समझौता-ज्ञापन प्रभावित सभी 27 गाँवों की ओर से नहीं बोलते। NHPC की यह परियोजना कम-से-कम 11,000 MW की आँकी गई है; केंद्र और राज्य इसे यारलुंग त्सांगपो पर ऊपरी धारा में बन रहे चीन के 60,000 MW के मेडोग (Medog) केंद्र का जवाब बताते हैं; यही नदी अरुणाचल प्रदेश में सियांग के नाम से प्रवेश करती है।

सहमति और रणनीति के पीछे एक भौतिक तथ्य है जिसे पूर्वोत्तर के हर अधिकारी को समझना चाहिए: इस बाँध के नीचे की ज़मीन खिसक रही है। सियांग उसी जगह से निकलती है जहाँ भारतीय प्लेट एशिया में धँस रही है। इसी धक्के ने हिमालय को खड़ा किया, नदी को नामचा बरवा के चारों ओर मोड़ा, और 1950 का असम–तिब्बत भूकंप दिया, जो स्थल पर दर्ज सबसे प्रबल भूकंपों में से एक है। ऐसे बाँध के बारे में यह परखने के लिए कि वह बन सकता है या नहीं, कहाँ और कैसे, शुरुआत प्लेट विवर्तनिकी (Plate Tectonics) से कीजिए।

3ढाँचा: सिद्धांत, प्लेटें और संस्थाएँ

3क. तीन विचार, एक सीढ़ी

विचारक्या कहता है
महाद्वीपीय अपवहन (Continental Drift) (अल्फ़्रेड वेगनर, 1912)सभी महाद्वीप कभी एक महाद्वीप पैंजिया (Pangaea) के रूप में जुड़े थे, जो एक महासागर पैंथालासा (Panthalassa) में था। लगभग 20 करोड़ वर्ष पहले यह उत्तर में लौरेशिया (Laurasia) और दक्षिण में गोंडवानालैंड (Gondwanaland) में टूटा, और फिर आज के महाद्वीपों में बँट गया। साक्ष्य: महाद्वीपों के किनारों का जिगसॉ-जैसा मेल (महाद्वीपीय मग्नतट के किनारे पर सबसे अच्छा); ब्राज़ील और पश्चिम अफ़्रीका में समान आयु की शैल पट्टियाँ; भारत तथा अन्य दक्षिणी महाद्वीपों में हिमानी निक्षेप (टिलाइट); घाना के प्लेसर स्वर्ण-निक्षेप, जिनका मूल शैल-स्रोत ब्राज़ील में है; और साझा जीवाश्म, जैसे दक्षिणी अफ़्रीका और ब्राज़ील में मिलने वाला सरीसृप मेसोसॉरस। उनके बल (ध्रुवों से दूर भागने वाला बल और ज्वारीय बल) बहुत ही कमज़ोर थे, इसलिए सिद्धांत ठुकरा दिया गया।
संवहन धाराएँ (आर्थर होम्स, 1930 का दशक)रेडियोधर्मी क्षय से उपजी ऊष्मा मैंटल में धीमी धाराएँ चलाती है, जो भूपर्पटी को खींच सकती हैं: अपवहन के लिए एक तर्कसंगत इंजन।
सागर नितल प्रसरण (Sea-floor Spreading) (हैरी हेस, 1960 के दशक का आरंभ)मध्य-महासागरीय कटकों पर मैग्मा ऊपर उठता है, नया महासागरीय तल बनाता है जो दोनों ओर खिसकता है, और गर्तों में नष्ट हो जाता है। साक्ष्य: कटक से दूर जाने पर चट्टानें पुरानी होती जाती हैं; कटक के पास अवसाद पतले हैं; चुंबकीय पट्टियाँ दोनों ओर सममित हैं; महासागरीय तल की चट्टानें कहीं भी लगभग 20 करोड़ वर्ष से पुरानी नहीं हैं, जबकि कुछ महाद्वीपीय चट्टानें 3,000 करोड़ वर्ष से अधिक पुरानी हैं।
प्लेट विवर्तनिकी (1967 से)स्थलमंडल (Lithosphere) (भूपर्पटी और ऊपरी मैंटल का कठोर भाग) कई प्लेटों में टूटा है, जो नरम दुर्बलता मंडल (Asthenosphere) पर कठोर इकाइयों की तरह खिसकती हैं। महाद्वीप सवारी भर हैं; महासागरीय तल भी खिसकता है। अधिकांश भूकंप, ज्वालामुखी और नवीन वलित पर्वत प्लेट सीमाओं पर पाए जाते हैं।

3ख. प्लेटें और उनकी सीमाएँ

NCERT सात प्रमुख प्लेटें गिनाती है: अंटार्कटिका और उसके चारों ओर का महासागरीय क्षेत्र; उत्तर अमेरिकी; दक्षिण अमेरिकी; प्रशांत; भारत–ऑस्ट्रेलिया–न्यूज़ीलैंड; अफ़्रीकी; यूरेशियाई। छोटी प्लेटों में कोकोस, नाज़का, अरेबियन, फ़िलीपीन और कैरोलिन शामिल हैं। प्रशांत प्लेट लगभग पूरी महासागरीय तल है; भारतीय प्लेट में महाद्वीप और महासागर दोनों हैं। NCERT के अनुसार आर्कटिक कटक सबसे धीमे प्रसरण वाला (2.5 सेंटीमीटर प्रति वर्ष से कम) और ईस्टर द्वीप के पास पूर्वी प्रशांत उभार सबसे तेज़ (15 सेंटीमीटर प्रति वर्ष से अधिक) है।
सीमाक्या होता है · उदाहरण
अपसारी (Divergent) (रचनात्मक)प्लेटें एक-दूसरे से दूर जाती हैं; नई भूपर्पटी बनती है। मध्य-अटलांटिक कटक; स्थल पर पूर्वी अफ़्रीकी रिफ़्ट घाटी।
अभिसारी (Convergent) (विनाशात्मक)महासागर–महासागर: अधःक्षेपण (Subduction), द्वीप चाप और गर्त (जापान, मारियाना गर्त)। महासागर–महाद्वीप: ज्वालामुखीय वलित पर्वत (एंडीज़)। महाद्वीप–महाद्वीप: कोई भी आसानी से नहीं धँसता; भूपर्पटी सिकुड़कर विशाल वलित पर्वत बनाती है (हिमालय)। अंडमान–निकोबार चाप एक अधःक्षेपण क्षेत्र है, जहाँ भारत का एकमात्र सक्रिय ज्वालामुखी बैरन द्वीप है।
संरक्षी (Transform) (रूपांतर)प्लेटें एक-दूसरे के पास से फिसलती हैं; भूपर्पटी न बनती है, न नष्ट होती है। सैन एंड्रियास भ्रंश; मध्य-महासागरीय कटकों को विस्थापित करने वाले भ्रंश।

3ग. भारतीय प्लेट, हिमालय और ब्रह्मपुत्र

• भारत बहुत दक्षिण में, अफ़्रीका, अंटार्कटिका और ऑस्ट्रेलिया के पास स्थित था, और एशिया से टेथिस सागर (Tethys Sea) द्वारा अलग था। गोंडवानालैंड के टूटने पर वह उत्तर की ओर खिसका; राह में लावा के उद्गार से दक्कन ट्रैप (Deccan Traps) बने (NCERT: लगभग 6 करोड़ वर्ष पहले से; आधुनिक काल-निर्धारण मुख्य उद्गार को लगभग 6.6 करोड़ वर्ष पहले रखता है)।
• भारत एशिया से लगभग 4–5 करोड़ वर्ष पहले टकराया। टेथिस के अवसाद दबे और ऊपर उठकर हिमालय बने। यह धक्का हर वर्ष कुछ सेंटीमीटर की गति से जारी है, और हिमालय आज भी ऊँचा हो रहा है।
• जोड़ का क्षेत्र है सिंधु–त्सांगपो सीवन क्षेत्र (Indus–Tsangpo Suture Zone)। इसके दक्षिण में विशाल क्षेप भ्रंश (thrust faults) पर्वतमाला को काटते हैं: उत्तर से दक्षिण की ओर मुख्य केंद्रीय, मुख्य सीमा और मुख्य अग्र क्षेप। हिमालय के बड़े भूकंप इन्हीं पर जमा तनाव को मुक्त करते हैं।
• प्लेट के किनारे (NCERT): हिमालय (उत्तर); अराकान योमा और जावा गर्त (पूर्व); किरथर पर्वतश्रेणी और मकरान तट (पश्चिम); हिंद महासागर की कटकें (दक्षिण)।
• ब्रह्मपुत्र मानसरोवर झील के पास चेमायुंगडुंग हिमनद से निकलती है, तिब्बत में सीवन क्षेत्र के साथ-साथ पूर्व की ओर त्सांगपो नाम से बहती है, नामचा बरवा के चारों ओर पृथ्वी की सबसे गहरी घाटियों में से एक से होकर तीखा मोड़ लेती है, और सियांग (दिहांग) के रूप में अरुणाचल प्रदेश में प्रवेश करती है। असम में दिबांग और लोहित से मिलकर यह ब्रह्मपुत्र बनती है, एक गुंफित, गाद से लदी नदी (माजुली इसका महान नदी-द्वीप है), जिसमें दाएँ तट पर सुबनसिरी और मानस मिलती हैं। बांग्लादेश में, जहाँ तीस्ता मिलती है, यह जमुना है, और पद्मा से मिलती है। सिंधु और सतलुज की तरह यह पूर्ववर्ती (antecedent) नदी है: हिमालय से पुरानी, जो पर्वत ऊपर उठते गए तो नीचे की ओर कटाव करती रही।

3घ. विधिक और संस्थागत ढाँचा

प्रावधान या निकायइस अवधारणा के लिए यह क्या करता है
सातवीं अनुसूची; अनु. 262; अनु. 371Hजल: राज्य सूची प्रविष्टि 17, जो संघ सूची प्रविष्टि 56 (अंतर-राज्यीय नदियाँ) के अधीन है; अंतर-राज्यीय जल विवादों के लिए अनुच्छेद 262; चीन और बांग्लादेश के साथ साझा नदियाँ विदेश मामला हैं, यानी संघ का विषय। अनुच्छेद 371H: अरुणाचल के राज्यपाल का विधि-व्यवस्था पर विशेष उत्तरदायित्व।
भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण (Geological Survey of India, 1851); राष्ट्रीय भूकंप विज्ञान केंद्र (National Center for Seismology, MoES)GSI भूविज्ञान, भ्रंशों और भूस्खलनों का मानचित्रण करता है और परियोजना-स्थलों का अध्ययन करता है; NCS भूकंप निगरानी की नोडल एजेंसी है।
BIS: IS 1893 (भाग 1)भूकंप-रोधी अभिकल्प संहिता और क्षेत्र-मानचित्र। 2002 से चार क्षेत्र (II से V) हैं, जिनमें क्षेत्र V सर्वोच्च है और पूरा पूर्वोत्तर क्षेत्र V में है; प्रवर्तित संस्करण IS 1893 (भाग 1):2016 है। हिमालयी चाप के लिए क्षेत्र VI जोड़ने वाला 2025 का संशोधन BIS ने मार्च 2026 में वापस ले लिया।
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 (DM Act); बाँध सुरक्षा अधिनियम, 2021 (Dam Safety Act)राष्ट्रीय (प्रधानमंत्री), राज्य (मुख्यमंत्री) और जिला (कलेक्टर या उपायुक्त) स्तर पर आपदा प्राधिकरण। एक राष्ट्रीय बाँध सुरक्षा प्राधिकरण और राज्य निकाय; निर्दिष्ट बाँधों के स्वामियों को सुरक्षा समीक्षा करनी और आपातकालीन कार्य योजनाएँ रखनी होती हैं।
पर्यावरणीय प्रभाव आकलन अधिसूचना, 2006 (EIA); वन अधिकार अधिनियम, 2006 (Forest Rights Act)50 MW या उससे अधिक की जलविद्युत परियोजनाएँ श्रेणी क (Category A) में आती हैं, जिनका मूल्यांकन जन-सुनवाई के बाद केंद्र में होता है; वन भूमि का डायवर्सन तभी होता है जब अधिकार निपटा दिए जाएँ और ग्राम सभा सहमति दे।
CWC; CEAकेंद्रीय जल आयोग द्वारा संचालित भूकंपीय अभिकल्प मापदंडों की राष्ट्रीय समिति नदी घाटी परियोजनाओं के लिए स्थल-विशिष्ट भूकंपीय अभिकल्प मापदंडों की जाँच कर अनुशंसा करती है; बड़ी जलविद्युत योजनाओं को केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण की सहमति चाहिए (विद्युत अधिनियम, 2003 की धारा 8)।

4बारीकियाँ: टॉपर को बाक़ियों से क्या अलग करता है

1. अपवहन प्लेट विवर्तनिकी नहीं है। वेगनर ने महाद्वीपों को स्थिर महासागरीय तल के बीच से खिसकाया; प्लेट विवर्तनिकी में स्थलमंडल की पूरी पट्टियाँ, महासागरीय तल समेत, खिसकती हैं, जिन्हें मैंटल संवहन, कटक-धक्का और पट्टी-खिंचाव (slab pull) चलाते हैं। उनके साक्ष्य टिके रहे; उनका इंजन नहीं।
2. प्लेटें स्थलमंडल हैं, भूपर्पटी नहीं। प्लेट में भूपर्पटी और मैंटल का कठोर ऊपरी भाग शामिल है, जो कमज़ोर दुर्बलता मंडल पर खिसकता है। NCERT के अनुसार प्लेट की मोटाई महासागरों के नीचे लगभग 5–100 किलोमीटर और महाद्वीपों के नीचे लगभग 200 किलोमीटर है। “भूपर्पटी प्लेटें” कहना ढीली भाषा है।
3. हिमालय में सक्रिय ज्वालामुखी क्यों नहीं हैं। महाद्वीपीय भूपर्पटी इतनी हल्की है कि गहरे नहीं धँस पाती, इसलिए महाद्वीप–महाद्वीप टक्कर पर्वत और भूकंप बनाती है, ज्वालामुखी चाप नहीं। जहाँ महासागरीय प्लेट धँसती है, जैसे अंडमान–सुमात्रा चाप पर, वहाँ ज्वालामुखी (बैरन द्वीप) और 2004 जैसे बड़े भूकंप आते हैं।
4. प्लेट का भीतरी भाग सुरक्षित नहीं है। “स्थिर” प्रायद्वीप में प्लेट के भीतर की पुरानी भ्रंश-रेखाओं पर घातक भूकंप आए हैं: कोयना (1967), लातूर (1993), भुज (2001)। कोयना भारत का क्लासिक उदाहरण है जलाशय-प्रेरित भूकंपीयता (reservoir-triggered seismicity) का: जलाशय भरने से भ्रंशों में जल-दाब बदलता है और पहले से संचित तनाव मुक्त हो सकता है। बाँध प्लेट का तनाव पैदा नहीं कर सकता, पर उसकी मुक्ति को शुरू कर सकता है।
5. पूर्वी हिमालय विशेष है। नामचा बरवा और मिश्मी पहाड़ियों के आसपास पर्वत-पट्टी तीखा मोड़ लेती है: पूर्वी हिमालयी सिंटैक्सिस (Eastern Himalayan Syntaxis)। 1950 का असम–तिब्बत भूकंप (परिमाण 8.6) यहीं आया; उसके भूस्खलनों ने नदियों को रोक दिया, और मलबे के ये बाँध बाद में टूट गए। 1897 के भूकंप ने शिलांग पठार को झकझोरा, जो पुराने प्रायद्वीप का एक खंड है और भ्रंशों के बीच ऊपर उठा दिया गया है। पूर्वोत्तर दोनों तरह के भूकंपों का सामना करता है।
6. पूर्ववर्ती नदियाँ चेतावनी लेकर चलती हैं। सियांग ने अपनी घाटी तब काटी जब हिमालय उठ रहा था; जो खड़ी घाटी जलविद्युत के लिए उपयुक्त है, वही भूस्खलन और अचानक आने वाली बाढ़ को भी जन्म देती है।
7. बाढ़ बाँध के ऊपर से भी आ सकती है। अक्टूबर 2023 में सिक्किम की दक्षिण ल्होनक झील के हिमनद-झील प्रस्फोट (glacial lake outburst) ने तीस्ता में बहकर तीस्ता III परियोजना के चुंगथांग बाँध को नष्ट कर दिया। हिमालयी बाँध को केवल कंपन नहीं, बल्कि भूकंप, भूस्खलन या हिमनदों से ऊपरी धारा में छूटे पानी की बाढ़ भी झेलनी होती है।
8. न्यायालय पहाड़ और लोगों, दोनों को तौलते हैं। अलकनंदा हाइड्रो पावर मामले (13 अगस्त 2013) में, केदारनाथ की बाढ़ के बाद, उच्चतम न्यायालय ने उत्तराखंड में जलविद्युत परियोजनाओं के लिए नई पर्यावरणीय और वन मंज़ूरियाँ रोक दीं और एक विशेषज्ञ निकाय से पूछा कि क्या ऐसी परियोजनाओं ने आपदा को और बिगाड़ा। नियमगिरि मामले (Orissa Mining Corporation v. Ministry of Environment and Forests, 2013) में उसने वन अधिकार अधिनियम के अंतर्गत वन भूमि के डायवर्सन पर ग्राम सभा के अधिकार को बरक़रार रखा।

5विचार कैसे विकसित हुआ

1596डच मानचित्रकार अब्राहम ऑर्टेलियस सुझाते हैं कि अमेरिका, यूरोप और अफ़्रीका कभी जुड़े थे, क्योंकि तटरेखाएँ मेल खाती दिखती हैं।
1897महान शिलांग (असम) भूकंप पूर्वोत्तर को हिला देता है।
1912जर्मन मौसम-विज्ञानी अल्फ़्रेड वेगनर महाद्वीपीय अपवहन का प्रस्ताव रखते हैं; उनकी पुस्तक 1915 में आती है।
1930 का दशकआर्थर होम्स सुझाते हैं कि मैंटल की संवहन धाराएँ महाद्वीपों को खिसका सकती हैं।
1950असम–तिब्बत भूकंप (15 अगस्त, परिमाण 8.6) पूर्वी हिमालय को तबाह करता है और भूस्खलनों से नदियाँ रुक जाती हैं।
1960 के दशक का आरंभमहासागरीय तल का मानचित्रण और हैरी हेस का सागर नितल प्रसरण; सागर तल की चुंबकीय पट्टियाँ इसकी पुष्टि करती हैं।
1967प्लेट विवर्तनिकी का सूत्रीकरण (मैकेंज़ी और पार्कर, तथा मॉर्गन)। दिसंबर में कोयना भूकंप जलाशय-प्रेरित भूकंपीयता को भारत की चिंता बना देता है।
2001 → 2002भुज भूकंप (26 जनवरी 2001); IS 1893 का संशोधन, क्षेत्र I को क्षेत्र II में मिलाया गया।
2004 → 2005सुमात्रा–अंडमान भूकंप और सुनामी (26 दिसंबर 2004); आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005; आगे चलकर INCOIS, हैदराबाद में सुनामी चेतावनी केंद्र।
2021 → 2023बाँध सुरक्षा अधिनियम, 2021; दक्षिण ल्होनक हिमनद-झील प्रस्फोट तीस्ता III बाँध को नष्ट कर देता है (अक्टूबर 2023)।
2025 → 2026चीन मेडोग परियोजना बनाना शुरू करता है; सियांग ऊपरी परियोजना के सर्वेक्षणों का विरोध होता है, और अक्टूबर 2026 में टकराव तथा सशस्त्र तैनाती।

6एक मुद्दा, छह दृष्टिकोण

राजव्यवस्था एवं विधि

जल राज्य का विषय है, अंतर-राज्यीय नदियाँ संघ के पास जाती हैं, और चीन के साथ साझा नदी विदेश नीति है। वन अधिकार अधिनियम, EIA अधिसूचना और बाँध सुरक्षा अधिनियम में से हर एक एक चरण को शासित करता है। अरुणाचल पाँचवीं और छठी अनुसूची से बाहर है, इसलिए ग्राम सभा और कैबांग ही स्थानीय आवाज़ का मुख्य माध्यम हैं।
याद रखिए: हिमालयी बाँध के लिए भूविज्ञान और सहमति, दोनों विधिक द्वार हैं।

सामाजिक न्याय

प्लेट सबको हिलाती है, पर जोखिम असमान रूप से गिरता है: खड़ी घाटियों के गाँव, जहाँ कमज़ोर मकान और कम सड़कें हैं, सबसे ज़्यादा झेलते हैं। आदि समुदाय डूब और भूकंपीय जोखिम दोनों उठाएगा, जबकि अधिकांश बिजली और सामरिक लाभ कहीं और जाएँगे।
याद रखिए: प्राकृतिक संकट सबके लिए बराबर हैं; आपदाएँ नहीं। जोखिम कौन उठाता है, यह न्याय का प्रश्न है।

शासन

भारत जानता है कि संकट कहाँ है: क्षेत्र-मानचित्र, GSI के भूस्खलन मानचित्र, NCS का नेटवर्क। कमी उपयोग में है: जल्दबाज़ी में हुए स्थल-अध्ययन, अलागू संहिताएँ, निचली धारा के साथ साझा न की गई बाँध-टूट योजनाएँ।
याद रखिए: संकट का ज्ञान तभी जान बचाता है जब वह जोखिम में पड़े व्यक्ति तक पहुँचे।

अर्थव्यवस्था

जो युवा, खड़े और नम पहाड़ पूर्वोत्तर को भूकंपीय बनाते हैं, वही भारत की सबसे बड़ी अनदोहित जलविद्युत क्षमता भी रखते हैं। भंडारण स्वच्छ बिजली, बाढ़ नियंत्रण और ऊपरी धारा से छोड़े गए पानी के विरुद्ध एक कवच देता है; भूस्खलन और विलंब उसकी लागत कई गुना बढ़ा सकते हैं।
याद रखिए: हिमालय में भूविज्ञान हर परियोजना की लागत का हिस्सा है; इसे शुरू में ही जोड़िए।

नीतिशास्त्र

एहतियाती सिद्धांत (precautionary principle): जहाँ हानि गंभीर और अपरिवर्तनीय हो सकती है, वहाँ अनिश्चितता सावधानी टालने का बहाना नहीं है। बाँध अपने योजनाकारों से अधिक जीता है। लोगों को जोखिम के बारे में सच बताना और उनकी सहमति माँगना कर्तव्य है, जनसंपर्क नहीं।
याद रखिए: जोखिम के बारे में ईमानदारी सहमति की पहली शर्त है।

नागरिक एवं राष्ट्र

राष्ट्र को जल सुरक्षा और ऊपरी धारा की परियोजनाओं के जवाब की ज़रूरत है; आदि समुदाय के लोग वे नागरिक हैं जिनकी भूमि और सुरक्षा उसी राष्ट्र का हिस्सा हैं। जो परियोजना घाटी को बाँट दे, वह उसी सीमांत क्षेत्र को कमज़ोर करती है जिसे सुरक्षित करना उसका उद्देश्य है।
याद रखिए: सीमांत पर राष्ट्रीय सुरक्षा सीमांत के लोगों के साथ मिलकर बनती है।

7काग़ज़ से गाँव तक: क्रियान्वयन की शृंखला

1
विज्ञान: NCS भूकंप दर्ज करता है; GSI भ्रंशों, चट्टानों और भूस्खलनों का मानचित्र बनाता है। यहाँ टूटती है: दूरस्थ घाटियों में नेटवर्क विरल है और छोटे भूकंप दर्ज ही नहीं होते।
2
मानक: BIS संहिता और क्षेत्र-मानचित्र; NDMA के दिशानिर्देश। यहाँ टूटती है: जब क्षेत्र-मानचित्र को स्थल-अध्ययन मान लिया जाए; वह “उच्च संकट” बताता है, यह नहीं कि कोई एक ढलान कैसे बर्ताव करेगी।
3
परियोजना अभिकल्प: ड्रिलिंग और चट्टान-परीक्षण, CWC के माध्यम से जाँचे गए स्थल-विशिष्ट भूकंपीय मापदंड, बाँध-टूट और भूस्खलन-झील अध्ययन, फिर परियोजना रिपोर्ट और CEA की सहमति। यहाँ टूटती है: जब अध्ययन जल्दबाज़ी में या पहरे में हों, और जिन्हें उनके साथ रहना है वे उन पर संदेह करें।
4
मंज़ूरियाँ: जन-सुनवाई के साथ EIA; ग्राम सभा की सहमति के बाद वन मंज़ूरी। यहाँ टूटती है: जब कुछ परिवारों के साथ हुए समझौता-ज्ञापनों को पूरे गाँवों की सहमति मान लिया जाए।
5
बाँध सुरक्षा: 2021 के अधिनियम के अंतर्गत समीक्षाएँ, उपकरण और आपातकालीन कार्य योजना। यहाँ टूटती है: जब आपातकालीन योजना दफ़्तर का एक दस्तावेज़ बनी रहे और गाँव में कभी अभ्यास न हो।
6
जिला: जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण की अध्यक्षता करने वाला उपायुक्त परियोजना, पुलिस, कैबांगों और निचली धारा के असम को जोड़ता है। यहाँ टूटती है: जब जिला जनता का संरक्षक नहीं, डेवलपर का सुरक्षा-प्रबंधक बनकर काम करे।
7
परिवार: वह परिवार जो चेतावनी के संकेत, पहाड़ी की ओर सुरक्षित रास्ता और किसे फ़ोन करना है, जानता हो। यहाँ टूटती है: जब चेतावनियाँ ऐसी भाषा या रूप में हों जिसे गाँव नहीं बरतता, या बहुत देर से पहुँचें।

8कौन क्या चाहता है

हितधारकचाहते हैंडरवाजिब तर्क
घाटी के आदि गाँवअपनी भूमि, नदी और जीवन-शैली; कैबांग के माध्यम से सामूहिक आवाज़डूब, विस्थापन, भूकंप में बाँध का विफल होनावे पीढ़ियों तक इस जोखिम के साथ रहेंगे; उनकी सहमति सामूहिक और सुविचारित होनी चाहिए।
केंद्रजल सुरक्षा, बाढ़ नियंत्रण और मेडोग परियोजना का सामरिक जवाबऊपरी धारा में अचानक पानी छोड़ना या मोड़ना, जिसे रोकने वाली कोई संधि नहींभारत का एक बड़ा जलाशय ऊपरी धारा की कार्रवाइयों के विरुद्ध नदी को एक कवच दे सकता है।
राज्य सरकारराजस्व, बिजली, सड़कें और रोज़गारपरियोजना का अटक जानाजलविद्युत उसके गिने-चुने बड़े राजस्व स्रोतों में से एक है।
निचली धारा का असमबाढ़ नियंत्रण और पूर्व चेतावनीभूकंप-प्रवण घाटी में बाँध टूटना या अचानक पानी छोड़ा जानाबाढ़ का जोखिम वे उठाते हैं, इसलिए बाँध-टूट अध्ययन उन्हें दिखने चाहिए।
बांग्लादेशजमुना पर स्थिर प्रवाह और आँकड़ेचीन और भारत की ऊपरी धारा की परियोजनाएँसबसे निचला तटवर्ती देश ऊपर के हर निर्णय का बोझ उठाता है।

9मानवीय पहलू: संवेदनात्मक बुद्धि, नागरिक पहले, राष्ट्र पहले

फ़ाइल के पीछे के लोग। सियांग के एक गाँव की बुज़ुर्ग महिला को अपने माता-पिता की सुनाई 1950 की कहानियाँ याद हैं: गर्जन, नदी में खिसकती पहाड़ियाँ, और कई दिन बाद आई बाढ़। उसके लिए “भूकंपीय जोखिम” परिवार की स्मृति है, नक़्शे का कोई रंग नहीं। एक युवा इंजीनियर को परियोजना में रोज़गार दिखता है, पर वह अपने गाँव में यह कह नहीं सकता। किसी दूसरे राज्य से आया और किनारे पर तैनात एक पुलिसकर्मी नहीं जानता कि गाँव वाले उससे क्यों नाराज़ हैं।

संवेदनात्मक बुद्धि वाला अधिकारी सुनने से शुरू करता है: वह बिना सुरक्षा-दस्ते के कैबांग जाती है और बुज़ुर्गों को पहले बोलने देती है। वह न यह वादा करती है कि बाँध सुरक्षित है, न यह कि वह रुकेगा; वह ईमानदार अध्ययन का वादा करती है, गाँव में समझाए गए नतीजों का, और बल प्रयोग से कोई सर्वेक्षण न होने का। वह भूवैज्ञानिक को साथ लाती है ताकि वह सरल भाषा में सवालों के जवाब दे।

नागरिक पहले: घाटी के लोगों को सबसे पहला अधिकार है यह जानने का कि उनकी ज़मीन के नीचे क्या है और बाँध का उनके लिए क्या अर्थ होगा। राष्ट्र पहले: ब्रह्मपुत्र पर भारत की स्थिति तब सबसे मज़बूत होती है जब सीमांत के लोग उसके साथ खड़े हों। अधिकारी का काम है विज्ञान और सहमति को साथ चलाना, ताकि जो भी बने वह एक सदी तक टिके, ज़मीन पर भी और लोगों के भरोसे में भी।

10अवधारणा-जाल: यह आपके मन में कहाँ बैठता है

पृथ्वी का आंतरिक भाग भूकंप एवं सुनामी हिमालय एवं भू-आकृति ब्रह्मपुत्र प्रणाली ज्वालामुखी एवं ट्रैप आपदा प्रबंधन जलविद्युत एवं बाँध भारत–चीन नदियाँ प्लेटविवर्तनिकी

11आपका निर्णय: फ़ाइल पर वापसी

आप उपायुक्त हैं। वह योजना चुनिए जो आप मुख्य सचिव को भेजेंगे:

अधिकारी का लिखा नोट

1. स्थल उस जगह है जहाँ भारतीय प्लेट एशिया में धँस रही है, BIS मानचित्र के सर्वोच्च भूकंपीय संकट क्षेत्र में; यहाँ 1950 का भूकंप (परिमाण 8.6) और उसकी भूस्खलन-बाढ़ें आईं। यहाँ बाँध सुरक्षित बन सकता है या नहीं, यह केवल ईमानदार स्थल-अध्ययन बता सकते हैं, और उनके लिए गाँवों का सहयोग चाहिए। 2. तत्काल: जिन गाँवों में टकराव हुए वहाँ सर्वेक्षण रोके जाएँ; बल तैयारी की स्थिति में ले जाए जाएँ; चोटों की जाँच कराई जाए। गाँव की सहमति के बिना किसी भूमि का सर्वेक्षण नहीं। 3. 7 दिन के भीतर: हर कैबांग में इंजीनियरों और जिला भूवैज्ञानिक के साथ बैठकें; सर्वेक्षण स्थानीय भाषा में समझाया जाए, आपत्तियाँ दर्ज हों, और समझौते खुली ग्राम बैठकों के बाद ही हों। 4. पहले सुरक्षा: डेवलपर स्थल के भूविज्ञान, स्थल-विशिष्ट भूकंपीय मापदंडों (CWC के माध्यम से जाँचे गए), बाँध-टूट और भूस्खलन-झील विश्लेषण, तथा बाँध सुरक्षा अधिनियम, 2021 के अंतर्गत आपातकालीन कार्य योजना की अपनी योजना साझा करे। नतीजे गाँवों में समझाए जाएँ। 5. निचली धारा: असम के जिलों के उपायुक्तों को जानकारी दी जाए; संयुक्त पूर्व-चेतावनी और आँकड़ा-साझाकरण की व्यवस्था प्रस्तावित हो। 6. जनता के लिए संदेश: “बल से कोई सर्वेक्षण नहीं। यहाँ ज़मीन खिसकती है; हम उसका ईमानदारी से अध्ययन करेंगे और जो मिलेगा, आपके साथ साझा करेंगे।” 7. अनुमोदनार्थ प्रस्तुत।

12परीक्षा में कैसे पूछा जाता है

प्रश्नपत्रयह अवधारणा आपके कैसे काम आती है
प्रारंभिक परीक्षाअपवहन और प्रसरण के साक्ष्य; प्लेटें और सीमाओं के प्रकार; हिमालय में ज्वालामुखी क्यों नहीं; पूर्ववर्ती नदियाँ; भूकंपीय क्षेत्र; भारत का एकमात्र सक्रिय ज्वालामुखी।
GS1 — भूगोल“विश्व के भौतिक भूगोल की मुख्य विशेषताएँ”; “भूकंप, सुनामी, ज्वालामुखीय हलचल जैसी महत्त्वपूर्ण भूभौतिकीय घटनाएँ”; भारत की भू-आकृति और अपवाह।
GS3आपदा और आपदा प्रबंधन; अवसंरचना (ऊर्जा); पर्यावरणीय प्रभाव आकलन।
निबंध“पहाड़ मोल-भाव नहीं करते”; “जो विकास धरती और उसके लोगों की नहीं सुनता, वह टिकता नहीं।”
साक्षात्कार“आपकी तैनाती सर्वोच्च भूकंपीय क्षेत्र के उस जिले में हुई है जहाँ बड़ा बाँध प्रस्तावित है। उसका समर्थन करने से पहले आपको क्या जानना होगा, और आप यह कैसे पता करेंगे?”
जाल: “वेगनर ने अपवहन की व्याख्या मैंटल की संवहन धाराओं से की।” — ग़लत; वह आर्थर होम्स थे। वेगनर ने ध्रुवों से दूर भागने वाले और ज्वारीय बलों का प्रस्ताव रखा था।
जाल: “एंडीज़ की तरह हिमालय में भी सक्रिय ज्वालामुखी हैं, क्योंकि वह अभिसारी सीमा पर है।” — ग़लत; महाद्वीप–महाद्वीप टक्कर ज्वालामुखी चाप नहीं बनाती।
जाल: “पृथ्वी की सबसे पुरानी चट्टानें महासागरीय तल पर पाई जाती हैं।” — ग़लत; महासागरीय तल की चट्टानें लगभग 20 करोड़ वर्ष से पुरानी नहीं हैं; सबसे पुरानी चट्टानें महाद्वीपों पर हैं।
जाल: “भारतीय प्रायद्वीप स्थिर शील्ड है, इसलिए वहाँ कोई बड़ा भूकंप नहीं आता।” — ग़लत; कोयना (1967), लातूर (1993) और भुज (2001) सभी प्लेट के भीतर आए थे।

मुख्य परीक्षा अभ्यास 1 (GS1)

प्लेट विवर्तनिकी का सिद्धांत हिमालय की उत्पत्ति और पूर्वोत्तर भारत की उच्च भूकंपीयता की व्याख्या कैसे करता है? (15 अंक, 250 शब्द)
उत्तर का दृष्टिकोणनिर्देश — व्याख्या कीजिए: कारण और परिणाम बताइए। भूमिका: खिसकती प्लेटें; भारत गोंडवानालैंड से अलग होकर उत्तर की ओर बढ़ता है। मुख्य भाग — उत्पत्ति: टेथिस का बंद होना; 4–5 करोड़ वर्ष पहले टक्कर; अवसादों का वलित होकर ऊपर उठना; सिंधु–त्सांगपो सीवन; मुख्य केंद्रीय, मुख्य सीमा और मुख्य अग्र क्षेप; आज भी उठता हुआ। मुख्य भाग — पूर्वोत्तर: निरंतर अभिसरण; पूर्वी सिंटैक्सिस; 1950; शिलांग पठार और 1897; अराकान योमा का अंडमान अधःक्षेपण से संबंध। आरेख: तिब्बत के नीचे खिसकते भारत की अनुप्रस्थ काट, क्षेपों के निशान सहित। निष्कर्ष: जो प्रक्रिया पर्वत बनाती है, वही संकट भी बनाती है; योजना उसी से शुरू होनी चाहिए।

मुख्य परीक्षा अभ्यास 2 (GS3)

“हिमालय के बड़े बाँध खिसकती प्लेट पर खड़े हैं।” ब्रह्मपुत्र बेसिन की जलविद्युत परियोजनाओं के सामने भूवैज्ञानिक जोखिमों और भारत को जिन सुरक्षा-उपायों की ज़रूरत है, उन पर चर्चा कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द)
उत्तर का दृष्टिकोणनिर्देश — चर्चा कीजिए: दोनों पक्ष रखिए, फिर अपना मत दीजिए। भूमिका: बेसिन की जलविद्युत क्षमता; मेडोग के जवाब के रूप में सियांग ऊपरी। जोखिम: महाभूकंप (1950); भूस्खलन-बाँध; हिमनद-झील प्रस्फोट (दक्षिण ल्होनक, 2023); गाद; जलाशय-प्रेरित भूकंपीयता (कोयना)। सुरक्षा-उपाय: स्थल-विशिष्ट भूकंपीय अभिकल्प; बाँध-टूट और GLOF अध्ययन; बाँध सुरक्षा अधिनियम, 2021; असम के साथ साझा की गई चेतावनियाँ; वन-अधिकार सहमति। निष्कर्ष: वहीं बनाइए जहाँ विज्ञान समर्थन दे और लोग सहमत हों; परियोजना का आकार दोनों के अनुरूप रखिए।

13स्वयं को परखें

1. वेगनर ने महाद्वीपीय अपवहन के लिए जिन चार प्रकार के साक्ष्यों का उपयोग किया, उन्हें बताइए।
उत्तरकोई भी चार: जिगसॉ-जैसा मेल; ब्राज़ील और पश्चिम अफ़्रीका में समान आयु की शैल पट्टियाँ; भारत तथा अन्य दक्षिणी महाद्वीपों में टिलाइट; घाना के प्लेसर स्वर्ण का मूल ब्राज़ील में मिलना; साझा जीवाश्म, जैसे मेसोसॉरस।
2. अधिकांश वैज्ञानिकों ने शुरू में वेगनर का सिद्धांत क्यों ठुकरा दिया?
उत्तरक्योंकि उन्होंने जो बल सुझाए, ध्रुवों से दूर भागने वाला बल और ज्वारीय बल, वे महाद्वीपों को खिसकाने के लिए बहुत ही कमज़ोर थे।
3. सागर नितल प्रसरण के तीन साक्ष्य दीजिए।
उत्तरकटकों से दूर जाने पर चट्टानों की आयु बढ़ना; सममित चुंबकीय पट्टियाँ; कटकों के पास पतले अवसाद; लगभग 20 करोड़ वर्ष से पुराना कोई महासागरीय तल न होना।
4. प्लेट सीमा के तीन प्रकार बताइए, प्रत्येक का एक उदाहरण देते हुए।
उत्तरअपसारी (मध्य-अटलांटिक कटक); अभिसारी (हिमालय, एंडीज़, जापान गर्त); संरक्षी (सैन एंड्रियास भ्रंश)।
5. हिमालय अभिसारी सीमा पर है, फिर भी वहाँ सक्रिय ज्वालामुखी क्यों नहीं हैं?
उत्तरदोनों प्लेटों में महाद्वीपीय भूपर्पटी है, जो गहरे धँसने के लिए बहुत हल्की है, इसलिए ज्वालामुखियों को पोषित करने वाला अधःक्षेपण-गलन नहीं होता।
6. ब्रह्मपुत्र को उसके स्रोत से सागर तक खोजिए, हर खंड में उसका नाम बताते हुए।
उत्तरचेमायुंगडुंग हिमनद → त्सांगपो (तिब्बत) → नामचा बरवा के चारों ओर की घाटी → सियांग/दिहांग (अरुणाचल) → दिबांग और लोहित के साथ, ब्रह्मपुत्र (असम) → जमुना (बांग्लादेश) → पद्मा से मिलती है → बंगाल की खाड़ी।
7. पूर्ववर्ती नदी क्या है? दो भारतीय उदाहरण दीजिए।
उत्तरऐसी नदी जो अपने मार्ग में आने वाले पर्वतों से पुरानी है और पर्वत उठते गए तो नीचे की ओर कटती रही। सिंधु, सतलुज और ब्रह्मपुत्र।
8. उपायुक्त के रूप में, राष्ट्रीय महत्त्व की परियोजना होने पर भी भूकंपीय सर्वेक्षण किसी गाँव की इच्छा के विरुद्ध सशस्त्र संरक्षण में क्यों नहीं होना चाहिए?
उत्तरबाँध को एक सदी तक घाटी का भरोसा चाहिए, चेतावनियों और अभ्यासों के लिए। बल से कराया सर्वेक्षण ऐसे आँकड़े देता है जिन पर लोग विश्वास नहीं करेंगे, वन अधिकार अधिनियम द्वारा अपेक्षित सहमति तोड़ता है, और सुरक्षा की भूमिका को पहरेदारी की भूमिका में बदल देता है।

“जानो, जोड़ो, महसूस करो, निर्णय लो।”
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