नई कारों की बिक्री में वैकल्पिक ईंधन ने पेट्रोल को पछाड़ा, पर आगे CNG और हाइब्रिड हैं, EV नहीं

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नई दिल्ली। द हिंदू में सचिन स्वराज और गंडला स्नेहा का डेटा पॉइंट विश्लेषण उस घटना की पड़ताल करता है जिसे फ़ेडरेशन ऑफ़ ऑटोमोबाइल डीलर्स एसोसिएशंस (FADA) ने अगस्त 2026 का “ऐतिहासिक ईंधन क्रॉसओवर” कहा। FADA के आँकड़ों के अनुसार यात्री वाहन श्रेणी में, जिसमें मुख्यतः कारें आती हैं, पहली बार वैकल्पिक ईंधन से चलने वाले नए वाहनों का हिस्सा (41.95%) पेट्रोल वाहनों के हिस्से (40.85%) से आगे निकल गया; FADA “CNG, हाइब्रिड और इलेक्ट्रिक को मिलाकर” वैकल्पिक ईंधन गिनता है। CNG यानी संपीडित प्राकृतिक गैस (compressed natural gas), एक जीवाश्म ईंधन जो पेट्रोल से साफ़ जलता है; हाइब्रिड वाहन में इंजन के साथ बैटरी और इलेक्ट्रिक मोटर होती है। सभी श्रेणियों को मिलाकर देखें तो पेट्रोल और डीज़ल का दबदबा अब भी है: इस साल जनवरी से मार्च के बीच पंजीकृत लगभग 82 लाख वाहनों में इनका हिस्सा 83.5% रहा। लेख के अनुसार यह 2021 की इसी अवधि से 11.5 प्रतिशत अंक कम है, जब 57 लाख वाहनों में पेट्रोल और डीज़ल का हिस्सा 95% से ज़्यादा था। कुल पंजीकरणों में इलेक्ट्रिक वाहनों (EV) का हिस्सा 10.6% है, पर वाहन (Vahan) पोर्टल — परिवहन मंत्रालय का राष्ट्रीय वाहन पंजीकरण डेटाबेस — के आँकड़े दिखाते हैं कि यह मुख्यतः दोपहिया और तिपहिया वाहनों के कारण है। नए वाहनों में 70% से ज़्यादा दोपहिया हैं, और इनमें EV का हिस्सा 2025 के 6.4% से बढ़कर 2026 (अगस्त तक) में 9.1% हो गया; पेट्रोल दोपहिया का हिस्सा पहली बार घटकर 90% के आसपास आ गया है। बिकने वाले वाहनों में केवल 4% हिस्सा रखने वाले तिपहिया सबसे तेज़ी से बदले हैं: इस साल अगस्त तक पंजीकृत लगभग 9.8 लाख तिपहिया में 60.5% EV थे, और इनमें पेट्रोल-डीज़ल का हिस्सा 2021 के लगभग 30% से आधा होकर 2026 में 15% से कम रह गया है, जबकि इस साल CNG और LPG तिपहिया भी घटे हैं। कारों में पेट्रोल और डीज़ल का हिस्सा 2021 के 86% से गिरकर 2026 में 61.6% रह गया, पर लेख कहता है कि इसकी मुख्य वजह CNG और LPG वाले वाहन हैं, EV नहीं, और हाइब्रिड EV का हिस्सा 2023 से लगभग 8% पर टिका है। लेखकों का निष्कर्ष है कि कारों में EV अपनाने की रफ़्तार बढ़ाने के लिए चार्जिंग अवसंरचना के विस्तार जैसे उपाय ज़रूरी हैं। अलग से, द हिंदू की रिपोर्ट है कि दिल्ली के परिवहन मंत्री पंकज कुमार सिंह ने कहा कि अगले महीने पीएम ई-ड्राइव के तहत 150 इलेक्ट्रिक बसें शुरू की जाएँगी, जो 40 डिपो में चल रही 5,088 इलेक्ट्रिक बसों में जुड़ेंगी। पाठ्यक्रम से जुड़ाव: परिवहन उत्सर्जन, ऊर्जा सुरक्षा और स्वच्छ गतिशीलता के लिए औद्योगिक नीति।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. वाहन राष्ट्रीय रजिस्टर है, FADA डीलरों की आवाज़. वाहन (Vahan) राष्ट्रीय वाहन पंजीकरण डेटाबेस है, जिसे सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय राष्ट्रीय सूचना-विज्ञान केंद्र (NIC) के साथ चलाता है; सारथी (Sarathi) ड्राइविंग लाइसेंस के लिए इसका समकक्ष है। मोटर वाहन अधिनियम, 1988 के तहत वाहन पंजीकरण राज्य का कार्य है, जिसे क्षेत्रीय परिवहन कार्यालय करते हैं, और वाहन पोर्टल उनके रिकॉर्ड एकीकृत करता है। FADA ऑटोमोबाइल डीलरों का शीर्ष निकाय है और पंजीकरण के आधार पर खुदरा बिक्री के आँकड़े जारी करता है, जबकि SIAM (सोसाइटी ऑफ़ इंडियन ऑटोमोबाइल मैन्युफ़ैक्चरर्स) कारख़ानों से डीलरों को भेजे गए वाहनों के आँकड़े देता है।
2. भारत की EV सब्सिडी FAME से पीएम ई-ड्राइव तक पहुँची है. FAME योजना (हाइब्रिड और इलेक्ट्रिक वाहनों का तीव्र अंगीकरण और विनिर्माण) 2015 में शुरू हुई, और 2019 से चली FAME-II का परिव्यय ₹10,000 करोड़ था, जिसका ज़ोर सार्वजनिक और साझा परिवहन पर था। सितंबर 2024 में लगभग ₹10,900 करोड़ के परिव्यय के साथ मंज़ूर पीएम ई-ड्राइव इलेक्ट्रिक दोपहिया और तिपहिया, ई-बसों, ई-ट्रकों, ई-एंबुलेंस और सार्वजनिक चार्जिंग को सहायता देती है। ऑटोमोबाइल और उन्नत रसायन सेल (advanced chemistry cell) बैटरियों के लिए उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (PLI) योजनाएँ ख़रीद के बजाय विनिर्माण को सहायता देती हैं।
3. इलेक्ट्रिक वाहन एक नहीं, कई तकनीकों का नाम है. बैटरी इलेक्ट्रिक वाहन केवल ग्रिड से चार्ज की गई बैटरी पर चलता है। हाइब्रिड इलेक्ट्रिक वाहन में आंतरिक दहन इंजन के साथ एक बैटरी होती है, जो इंजन और ब्रेकिंग से चार्ज होती है और जिसे प्लग से चार्ज नहीं किया जा सकता; प्लग-इन हाइब्रिड में बड़ी बैटरी होती है जिसे बाहर से चार्ज किया जा सकता है। स्ट्रॉन्ग हाइब्रिड छोटी दूरी केवल बिजली पर तय कर सकते हैं, जबकि माइल्ड हाइब्रिड सिर्फ़ इंजन की मदद करते हैं। CNG और LPG वाहन आंतरिक दहन वाहन ही हैं, जो गैसीय जीवाश्म ईंधन जलाते हैं।
4. उत्सर्जन और ईंधन-दक्षता मानक परिवहन प्रदूषण की ऊपरी सीमा तय करते हैं. भारत ने 1 अप्रैल 2020 से पूरे देश में भारत स्टेज IV से सीधे भारत स्टेज VI उत्सर्जन मानकों पर छलाँग लगाई। ऊर्जा संरक्षण अधिनियम, 2001 के तहत ऊर्जा दक्षता ब्यूरो द्वारा बनाए गए कॉर्पोरेट औसत ईंधन दक्षता (CAFE) मानक किसी निर्माता के पूरे वाहन-बेड़े की औसत ईंधन खपत या कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन की सीमा तय करते हैं, जिससे कार कंपनियों को EV और हाइब्रिड बेचने का प्रोत्साहन मिलता है। भारत का अद्यतन NDC 2030 तक GDP की उत्सर्जन तीव्रता को 2005 के स्तर से 45% घटाने की प्रतिबद्धता जताता है।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. इलेक्ट्रिक गतिशीलता GS3 में कई रूपों में पूछी जाती है. GS3 में अवसंरचना, ऊर्जा और पर्यावरण प्रदूषण शामिल हैं, और इलेक्ट्रिक वाहनों पर प्रश्नों में उन्हें अपनाने की बाधाओं तथा बैटरियों और महत्वपूर्ण खनिजों की भूमिका के बारे में पूछा गया है। दोपहिया, तिपहिया और कारों को अलग-अलग दिखाने वाले आँकड़े अभ्यर्थी को सामान्य बातों से आगे बढ़कर खंड-विशिष्ट नीति तक ले जाने देते हैं।
2. प्रारंभिक परीक्षा परिभाषाएँ और योजनाएँ परखती है. इन पर कथनों की अपेक्षा करें: हाइब्रिड क्या है, क्या CNG जीवाश्म ईंधन है, वाहन पोर्टल कौन-सा मंत्रालय चलाता है, CAFE मानक किसका नियमन करते हैं, और FAME तथा पीएम ई-ड्राइव योजनाओं में क्या शामिल है। मासिक बिक्री के हिस्से नहीं पूछे जाते।
3. ऊर्जा सुरक्षा इस खबर को आज के तेल झटके से जोड़ती है. द इंडियन एक्सप्रेस का आज का संपादकीय बताता है कि ब्रेंट कच्चा तेल लगभग $102 प्रति बैरल पर है, जो एक साल पहले से लगभग 55% ज़्यादा है। ऊर्जा सुरक्षा पर मुख्य परीक्षा का कोई भी प्रश्न परिवहन ईंधन की माँग पर चर्चा का अवसर देता है, और वहाँ इस खबर के खंड-वार आँकड़े सीधे काम आते हैं।

विश्लेषण

1. “वैकल्पिक ईंधन” विपणन की श्रेणी है, जलवायु की नहीं. CNG, हाइब्रिड और EV को एक साथ जोड़ने से ‘क्रॉसओवर’ की सुर्ख़ी तो बन जाती है, पर CNG और LPG जीवाश्म ईंधन हैं और हाइब्रिड अब भी पेट्रोल जलाते हैं। लेख के अपने आँकड़े दिखाते हैं कि पेट्रोल और डीज़ल कारों में गिरावट मुख्यतः गैस की ओर झुकाव है। स्थानीय वायु प्रदूषण के लिहाज़ से यह वास्तविक सुधार है, पर विद्युतीकरण नहीं; और जो नीति संयुक्त आँकड़े का जश्न मनाती है, वह संक्रमणकालीन ईंधन को ही मंज़िल समझ लेने का जोखिम उठाती है।
2. कौन-सा खंड पहले इलेक्ट्रिक होगा, यह विचारधारा नहीं, अर्थशास्त्र तय करता है. तिपहिया व्यावसायिक वाहन हैं, जो रोज़ कई किलोमीटर चलते हैं, इसलिए बिजली की कम परिचालन लागत बैटरी की कीमत जल्दी वसूल कर देती है; यही कारण है कि उनमें EV का हिस्सा 60.5% तक पहुँच गया है। निजी कारें बहुत कम चलती हैं, महँगी होती हैं और लंबी दूरी की चार्जिंग माँगती हैं, इसलिए उनकी लागत-वसूली की अवधि लंबी है। इसलिए नीति खंड-विशिष्ट होनी चाहिए: जहाँ स्वामित्व की कुल लागत बराबरी के क़रीब है वहाँ ख़रीद सब्सिडी समझ में आती है, जबकि कारों के लिए चार्जिंग अवसंरचना ज़्यादा मायने रखती है।
3. CNG की ओर झुकाव आयात-निर्भरता से मुक्ति नहीं दिलाता. भारत अपनी प्राकृतिक गैस का बड़ा हिस्सा द्रवीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) के रूप में आयात करता है, और द इकोनॉमिक टाइम्स में आज के एक लेख के अनुसार पश्चिम एशिया संघर्ष के बीच LNG और गैस-से-यूरिया स्प्रेड पहले ही सामान्य से पाँच से दस गुना हैं। पेट्रोल से CNG पर जाने वाला कार बेड़ा आयातित हाइड्रोकार्बन पर निर्भरता को हटाता नहीं, बस खिसका देता है। EV निर्भरता को बिजली की ओर मोड़ते हैं, जो भारत में अब भी मुख्यतः कोयला-आधारित है पर काफ़ी हद तक घरेलू है; जलवायु लाभ से पहले ही यह ऊर्जा सुरक्षा का लाभ है।
4. प्रतिपक्ष: कोयला-ग्रिड पर चलने वाला EV अपने-आप स्वच्छ नहीं होता. आलोचक कहते हैं कि कोयले पर टिके ग्रिड से चार्ज होने वाली इलेक्ट्रिक कार का, बैटरी निर्माण को भी गिन लें तो, पूरे जीवन-चक्र का उत्सर्जन एक कुशल हाइब्रिड से बहुत अलग नहीं होता। इसका उत्तर यह है कि ग्रिड के डीकार्बनीकरण के साथ EV का उत्सर्जन घटता जाता है, जबकि इंजन का उत्सर्जन उसके पंद्रह या उससे अधिक साल के जीवन तक तय रहता है। भारतीय शहरों में EV के पक्ष में सबसे मज़बूत तर्क स्थानीय वायु गुणवत्ता है, क्योंकि इससे साइलेंसर का धुआँ वहाँ से हट जाता है जहाँ लोग साँस लेते हैं।
5. निजी कारों से ज़्यादा अहम सार्वजनिक परिवहन का विद्युतीकरण हो सकता है. दिल्ली की 5,088 इलेक्ट्रिक बसें और पीएम ई-ड्राइव के तहत आने वाली 150 और बसें प्रति वाहन निजी कारों से कहीं ज़्यादा यात्री ढोती हैं। बसों के विद्युतीकरण में मामूली बढ़ोतरी भी इलेक्ट्रिक कारों की बिक्री में बड़े उछाल से ज़्यादा तेज़ी से शहरी उत्सर्जन घटा सकती है, और इससे अमीर परिवारों की कारों पर सब्सिडी देने की समानता संबंधी समस्या से भी बचा जा सकता है। इसलिए खंड-वार आँकड़े यही कहते हैं कि सार्वजनिक धन पहले बसों और तिपहिया पर लगाया जाए।

प्रशासक की दृष्टि