सर्वोच्च न्यायालय के कार्यबल ने परिसरों में आत्महत्याओं को प्रतिस्पर्धा, जाति और शिक्षकों के सामाजिक बेमेल से जोड़ा

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नई दिल्ली / मुंबई। द इकनॉमिक टाइम्स ‘उच्च शिक्षा संस्थानों में विद्यार्थियों का मानसिक स्वास्थ्य और आत्महत्याओं की रोकथाम’ पर राष्ट्रीय कार्यबल (National Task Force, NTF) की 211 पृष्ठों की अंतरिम रिपोर्ट के बारे में बताता है। सर्वोच्च न्यायालय ने मार्च 2025 में आईआईटी दिल्ली में 2023 में हुई दो विद्यार्थियों की आत्महत्याओं से जुड़े मामले की सुनवाई के दौरान यह कार्यबल बनाया था; उस मामले में पुलिस ने एफ़आईआर दर्ज करने से इनकार कर दिया था। अमित कुमार बनाम भारत संघ मामले पर सुप्रीम कोर्ट ऑब्ज़र्वर की रिपोर्ट के अनुसार इस कार्यबल के अध्यक्ष सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश एस. रवींद्र भट हैं, और इसे न्यायमूर्ति जे.बी. पारदीवाला और न्यायमूर्ति आर. महादेवन की पीठ ने गठित किया था। इसकी अंतिम रिपोर्ट नवंबर तक आनी है। संसद में दिए गए उत्तरों का हवाला देते हुए कार्यबल ने पाया कि 2018 से 2023 के बीच वंचित समुदायों के 13,600 से अधिक विद्यार्थियों ने प्रमुख संस्थानों में पढ़ाई छोड़ दी: केंद्रीय विश्वविद्यालयों से 4,596 ओबीसी, 2,424 एससी और 2,622 एसटी विद्यार्थी; आईआईटी से 2,066 ओबीसी, 1,068 एससी और 408 एसटी विद्यार्थी; और आईआईएम से 163 ओबीसी, 188 एससी और 91 एसटी विद्यार्थी, वह भी शुल्क-माफ़ी और छात्रवृत्ति के बावजूद। अब लगभग 60% विद्यार्थी एससी, एसटी या ओबीसी समुदायों से आते हैं, जबकि उच्च शिक्षा के 56% शिक्षक सामाजिक रूप से सुविधा-संपन्न समूहों से हैं। आईआईटी और एनआईटी जैसे राष्ट्रीय महत्व के संस्थानों (Institutes of National Importance) में केवल 7.57% शिक्षक एससी और 1.91% एसटी हैं, जबकि 67.71% “विशेषाधिकार-प्राप्त” पृष्ठभूमि से हैं। रिपोर्ट के अनुसार यह “सामाजिक बेमेल” (social mismatch) “कम शैक्षणिक एकीकरण” पैदा कर सकता है, जिसका संबंध अवसाद, पढ़ाई छोड़ने और आत्महत्या से है। आईआईटी के शिक्षकों ने “शैक्षणिक प्रतिस्पर्धा की निरंतर संस्कृति” की बात की, और कुछ ने इसे “आरक्षण की राजनीति” से जोड़ा। रिपोर्ट एक “वाइब चेक” (vibe check) का वर्णन करती है, यानी ऐसी परिसर-संस्कृति जो खुले तौर पर जातिवादी नहीं है, पर जिसमें वंचित समूहों के विद्यार्थी प्रायः खरे नहीं उतरते और अलग-थलग पड़ जाते हैं। कार्यबल के सर्वेक्षणों में 34% विद्यार्थियों ने परिसर में “बाहरी” जैसा महसूस किया, 15% ने पिछले छह महीनों में “बहुत व्यथित” रहने का दौर याद किया, और 9% ने अक्सर “आत्महत्या के विचार” आने की बात कही। रिपोर्ट “व्यवस्थित जाँच-तंत्र” (systematic screening mechanisms) के अभाव को रेखांकित करती है। सोमवार को आईआईटी बॉम्बे ने बी.टेक विद्यार्थी साहिल वाकोडे की मृत्यु पर दर्ज एफ़आईआर में नामित प्रोफ़ेसर सूर्यनारायण डूल्ला को डीन (प्रशासनिक मामले) के पद से हटा दिया; द हिंदू वाकोडे की आयु 20 वर्ष बताता है, ईटी 22 वर्ष। द इंडियन एक्सप्रेस में आईआईटी गांधीनगर के पूर्व डीन (छात्र मामले) जैसन मंजली लिखते हैं कि विश्वविद्यालयों को “केवल विद्यार्थी पर नहीं, परिसर पर भी पुनर्विचार करना होगा”। पाठ्यक्रम से जुड़ाव: जाति, शिक्षा और मानसिक स्वास्थ्य।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. संविधान पिछड़े वर्गों के लिए शिक्षा में विशेष उपबंधों की अनुमति देता है. प्रथम संशोधन, 1951 द्वारा जोड़ा गया अनुच्छेद 15(4) सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों तथा अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए विशेष उपबंधों की अनुमति देता है। 93वें संशोधन, 2005 द्वारा जोड़ा गया अनुच्छेद 15(5) अल्पसंख्यक संस्थाओं को छोड़कर निजी संस्थाओं सहित शिक्षा संस्थाओं में प्रवेश के लिए ऐसे उपबंधों की अनुमति देता है। केंद्रीय शैक्षिक संस्थान (प्रवेश में आरक्षण) अधिनियम, 2006 केंद्रीय संस्थानों में एससी को 15%, एसटी को 7.5% और ओबीसी को 27% आरक्षण देता है। राज्य के नीति निदेशक तत्वों में शामिल अनुच्छेद 46 राज्य को निर्देश देता है कि वह कमज़ोर वर्गों, विशेषकर एससी और एसटी, के शैक्षिक और आर्थिक हितों की अभिवृद्धि करे और सामाजिक अन्याय से उनकी रक्षा करे।
2. शिक्षकों के आरक्षण में पूरी संस्था को इकाई माना जाता है. केंद्रीय शैक्षिक संस्थान (शिक्षक संवर्ग में आरक्षण) अधिनियम, 2019 आरक्षित शिक्षण पदों की गणना के लिए प्रत्येक विभाग के बजाय पूरे विश्वविद्यालय या संस्था को इकाई मानता है। यह विभागवार रोस्टर पर हुए विवाद के बाद पारित हुआ, जिससे आरक्षित पदों में भारी कमी आई थी। प्रौद्योगिकी संस्थान अधिनियम, 1961 के अंतर्गत आईआईटी जैसे राष्ट्रीय महत्व के संस्थान संसद के अधिनियम द्वारा घोषित होते हैं और उन्हें व्यापक शैक्षणिक स्वायत्तता प्राप्त है। कार्यबल के शिक्षक-संबंधी आँकड़े दिखाते हैं कि विद्यार्थियों की पहुँच शिक्षकों के बीच विविधता की तुलना में कहीं तेज़ी से बढ़ी है।
3. भारतीय कानून अब आत्महत्या को अपराध नहीं, मानसिक स्वास्थ्य का मुद्दा मानता है. मानसिक स्वास्थ्य देखरेख अधिनियम, 2017 (Mental Healthcare Act) की धारा 115 यह उपधारणा करती है कि आत्महत्या का प्रयास करने वाला व्यक्ति गंभीर तनाव में है और उस पर न मुकदमा चलेगा, न उसे दंड मिलेगा, और सरकार से उसकी देखभाल तथा पुनर्वास की अपेक्षा करती है। भारतीय न्याय संहिता, 2023 आईपीसी की धारा 309 के अंतर्गत आत्महत्या के प्रयास के सामान्य अपराध को आगे नहीं ले जाती। आत्महत्या का दुष्प्रेरण बीएनएस की धारा 108 के अंतर्गत अपराध बना हुआ है। 2022 की राष्ट्रीय आत्महत्या रोकथाम रणनीति का लक्ष्य 2030 तक आत्महत्या मृत्यु-दर में 10% की कमी है, और राष्ट्रीय टेली-मानसिक स्वास्थ्य हेल्पलाइन टेली मानस (Tele MANAS) 14416 पर उपलब्ध है।
4. समाजशास्त्र बताता है कि पढ़ाई छोड़ने से केवल पहुँच नहीं, एकीकरण बचाता है. एमिल दुर्खीम ने आत्महत्या के अध्ययन में तर्क दिया कि आत्महत्या की दरें इस पर निर्भर करती हैं कि व्यक्ति सामाजिक समूहों में कितनी अच्छी तरह एकीकृत हैं; “अहंवादी” (egoistic) आत्महत्या कमज़ोर एकीकरण से और “प्रतिमानहीन” (anomic) आत्महत्या मानदंडों के टूटने से जुड़ी है। विद्यार्थियों के टिके रहने पर हुए शोध भी पाते हैं कि शैक्षणिक और सामाजिक एकीकरण यह तय करते हैं कि विद्यार्थी टिकेंगे या नहीं। विद्यार्थियों और शिक्षकों के सामाजिक बेमेल से पैदा “कम शैक्षणिक एकीकरण” की कार्यबल की अवधारणा इसी अंतर्दृष्टि को भारतीय परिसरों पर लागू करती है। आरक्षण के माध्यम से पहुँच आवश्यक है, पर एकीकरण के बिना यह पढ़ाई पूरी होने की गारंटी नहीं देती।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. जीएस-1 और जीएस-2 दोनों इस क्षेत्र को समेटते हैं. जीएस-1 में सामाजिक सशक्तीकरण, जाति और शिक्षा की भूमिका आती है, और जीएस-2 में कमज़ोर वर्गों का कल्याण तथा शिक्षा और स्वास्थ्य से जुड़े मुद्दे। यूपीएससी ने आधुनिक संस्थाओं में जाति के बने रहने पर प्रश्न पूछे हैं, और कार्यबल के आँकड़े ऐसे उत्तर को न्यायालय द्वारा नियुक्त निकाय की संख्याएँ देते हैं।
2. पहले से कवर हुई ख़बर का नया कोण. आईआईटी बॉम्बे में हुई मृत्यु और यूजीसी के समता विनियमों पर कल कार्ड दिया गया था। नया घटनाक्रम कार्यबल की अंतरिम रिपोर्ट के आँकड़े और आईआईटी बॉम्बे द्वारा डीन को हटाया जाना है। दोनों को अलग रखिए: रिपोर्ट संरचनात्मक कारणों के बारे में है, डीन को हटाना जाँच के अधीन एक मामले के बारे में।

विश्लेषण

1. पढ़ाई छोड़ने के आँकड़े बहिष्करण का प्रमाण हैं, केवल कमज़ोर तैयारी का नहीं. आरक्षित वर्ग के विद्यार्थियों के पढ़ाई छोड़ने की आम व्याख्या यह है कि वे कम अंकों के साथ प्रवेश लेते हैं और सामना नहीं कर पाते। कार्यबल बताता है कि पढ़ाई शुल्क-माफ़ी और छात्रवृत्ति के बावजूद छूटी, जो पैसे को मुख्य कारण के रूप में ख़ारिज करता है और शैक्षणिक या अन्य तनाव की ओर संकेत करता है। जब इसे 34% विद्यार्थियों के बाहरी जैसा महसूस करने के साथ जोड़ा जाए, तो ढर्रा बताता है कि केवल विद्यार्थी नहीं, संस्था भी विफल हो रही है। विरोधी मत यह है कि तैयारी का अंतर वास्तविक है, पर यह सेतु पाठ्यक्रमों (bridge courses) और मार्गदर्शन का तर्क है, पढ़ाई छूटने को स्वीकार करने का नहीं।
2. शिक्षकों की विविधता सबसे उपेक्षित उपाय है. राष्ट्रीय महत्व के संस्थानों में 7.57% एससी और 1.91% एसटी शिक्षकों के साथ, जो आरक्षित हिस्से से बहुत कम है, बहुत-से वंचित विद्यार्थी कभी ऐसे शिक्षक से नहीं मिलते जो उनकी पृष्ठभूमि साझा करता हो। एकीकरण के लिए आदर्श और मार्गदर्शक मायने रखते हैं, और जो शिक्षक-वर्ग विद्यार्थी-समुदाय का प्रतिबिंब न हो, उसके रिपोर्ट में वर्णित “वाइब चेक” वाले बहिष्करण को देख पाने की संभावना कम होती है। संस्थान प्रायः कहते हैं कि उपयुक्त अभ्यर्थी उपलब्ध नहीं हैं, पर 2019 का शिक्षक संवर्ग अधिनियम ठीक इसीलिए है कि पद चुपचाप ख़ाली न छोड़े जाएँ। आरक्षित शिक्षक पद भरना एक नीतिगत चुनाव है जो संस्थान अभी कर सकते हैं।
3. रिपोर्ट में दर्ज शिक्षकों का दृष्टिकोण स्वयं समस्या का भाग है. रिपोर्ट दर्ज करती है कि कुछ शिक्षकों ने तीव्र प्रतिस्पर्धा को “आरक्षण की राजनीति” से जोड़ा और ग्रेड संशोधन माँगने वाले विद्यार्थियों की शिकायत की। ये विचार वास्तविक झुँझलाहट दर्शा सकते हैं, पर जब शिक्षक आरक्षित वर्ग के विद्यार्थियों को तनाव का कारण मानते हैं, तो वे विद्यार्थी इसे भाँप लेते हैं। ठीक यही माहौल बाहरी होने का एहसास पैदा करता है। इसलिए शिक्षकों को पूर्वाग्रह पहचानने का प्रशिक्षण, जिसकी सिफ़ारिश प्रोफ़ेसर मंजली भी करते हैं, कोई हल्का उपाय नहीं, बल्कि रोकथाम का केंद्र है।
4. केवल परामर्श व्यथा को निजी समस्या मान लेता है. इंडियन एक्सप्रेस का लेख तर्क देता है कि विश्वविद्यालय कल्याण का काम परामर्शदाताओं को सौंप देते हैं, जिससे व्यथा “विद्यार्थी के भीतर” मान ली जाती है और संस्था तटस्थ दिखती है। कार्यबल के निष्कर्ष इसका समर्थन करते हैं: ग्रेडिंग व्यवस्था, शिकायत प्रक्रियाएँ और परिसर के पदानुक्रम ऐसा तनाव पैदा करते हैं जिसे चिकित्सा (therapy) दूर नहीं कर सकती। संकट में परामर्श जान बचाता है और इसका विस्तार होना चाहिए, पर रोकथाम के लिए मूल्यांकन, शिकायत निवारण और शासन में विद्यार्थियों की भागीदारी में बदलाव चाहिए। जो संस्था अपनी प्रतिक्रिया को नियुक्त परामर्शदाताओं की संख्या से मापती है, वह गलत चीज़ माप रही है।
5. मृत्यु के बाद की जवाबदेही सभी संबंधित पक्षों के प्रति निष्पक्ष होनी चाहिए. आईआईटी बॉम्बे ने जाँच जारी रहते हुए डीन को प्रशासनिक पद से हटाया, और विद्यार्थी की मृत्यु की परिस्थितियों पर अपने पहले के बयान के लिए क्षमा माँगी। विद्यार्थी इससे अधिक चाहते हैं; फ़ैकल्टी फ़ोरम प्रोफ़ेसर का बचाव करता है। संस्था का काम यह है कि पुलिस और जाँच को निष्कर्ष तक पहुँचने दे, न किसी व्यक्ति को बचाए और न उसे बलि का बकरा बनाए। कार्यबल जिस संरचनात्मक सुधार की सिफ़ारिश करता है, वह किसी एक मामले के परिणाम पर निर्भर नहीं है।

प्रशासक की दृष्टि