आंध्र प्रदेश की नई कक्षा 1-2 पाठ्यपुस्तकें दिखाती हैं कि पुरुष आधे घरेलू काम करते हैं

ख़बर

हैदराबाद, 25 सितंबर। द इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट के अनुसार आंध्र प्रदेश की कक्षा 1 और 2 की नई पाठ्यपुस्तकें घरेलू काम पुरुषों और महिलाओं के बीच बराबर बँटा हुआ दिखाती हैं, क्योंकि राज्य कम उम्र से ही लैंगिक रूढ़ियों को मिटाने की कोशिश कर रहा है। लैंगिक रूढ़ि (gender stereotype) एक तयशुदा धारणा है कि पुरुषों और महिलाओं को क्या करना चाहिए, जैसे कि खाना बनाना और पानी भरना महिलाओं का काम है। नई किताबें एक पिता को माँ के साथ रसोई में काम करते, संगीत प्रदर्शन में ढोल और वायलिन बजाती लड़कियों, और एक साझा सार्वजनिक नल से पानी लेने की क़तार में साथ खड़े पुरुषों और महिलाओं को दिखाती हैं। अन्य चित्रों में एक महिला सब्ज़ी बेचती दिखती है, एक दुकान पर एक पुरुष एक महिला के साथ फूल-माला बनाता है, और एक पुरुष तथा एक महिला खेत में साथ काम करते हैं। एक अधिकारी ने कहा, “जबकि पुरानी पाठ्यपुस्तकें घरेलू काम पूरी तरह महिलाओं द्वारा किया जाना दिखाती थीं, हाल ही में लाई गई नई पाठ्यपुस्तकों ने यह तरीक़ा बदल दिया है, ताकि दिखाए गए घरेलू काम का 50% पुरुष और 50% महिलाएँ करें।” राज्य के सूचना प्रौद्योगिकी एवं मानव संसाधन विकास मंत्री एन. लोकेश नायडू ने गुरुवार को दिल्ली में पब्लिक अफेयर्स फ़ोरम ऑफ़ इंडिया द्वारा आयोजित एक बातचीत में कहा, “लक्ष्य पहली कक्षा से ही लैंगिक रूढ़िबद्धता से बचना है।” नई किताबें बच्चों को कृत्रिम बुद्धिमत्ता (Artificial Intelligence) के “अच्छे” और “बुरे” दोनों पहलुओं से भी परिचित कराती हैं, ताकि वे इस तकनीक को समझें और प्रभावी ढंग से इस्तेमाल करें। प्राथमिक स्कूल अब शनिवार को मूल्य-आधारित और व्यावहारिक शिक्षा के लिए “नो बैग डे” मनाते हैं, जिसमें परिवार और कृषि बजट प्रबंधन के पाठ, क्षेत्र-भ्रमण और AI का परिचय शामिल है। सरकार कक्षाओं को “गेमिफ़ाई” करने पर काम कर रही है: हर 45 मिनट की कक्षा के बाद विद्यार्थी पाठ का सार बताने वाला 60 या 90 सेकंड का वीडियो देखेंगे और क्लिकर तकनीक का उपयोग करते हुए चार-पाँच प्रश्नों के उत्तर देंगे। यह आँकड़ा राज्य की लर्निंग मैनेजमेंट सिस्टम (LMS) में जाएगा, जो व्यक्तिगत सीखने की कमियों को पहचानेगा और LEAP ऐप के माध्यम से लक्षित गृह-कार्य तथा शिक्षण-सामग्री देगा, जो अभिभावकों और शिक्षकों के लिए भी खुला है। शिक्षकों की उपलब्धता पर, श्री लोकेश ने कहा कि प्रति कक्षा एक शिक्षक वाले स्कूलों का हिस्सा 2024 में 3% से बढ़कर 33% हो गया है, और शुक्रवार को द इंडियन एक्सप्रेस को बताया कि हाल की भर्ती में 16,000 शिक्षक नियुक्त किए गए, और भर्ती हर साल होगी। पाठ्यक्रम से जुड़ाव: GS1 में महिलाओं की भूमिका और सामाजिक सशक्तीकरण, तथा GS2 में सामाजिक क्षेत्र के रूप में शिक्षा।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. समय-उपयोग सर्वेक्षण उस अवैतनिक काम को मापता है जिसे GDP नहीं गिनता. सांख्यिकी एवं कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय के अंतर्गत राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (National Statistics Office, NSO) ने 2019 में भारत का पहला अखिल-भारतीय समय-उपयोग सर्वेक्षण (Time Use Survey) संचालित किया और 2024 में दूसरा दौर किया। यह छह वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के दिन के हर मिनट का हिसाब रखता है, वैतनिक काम को अवैतनिक घरेलू सेवाओं और अवैतनिक देखभाल-कार्य से अलग करते हुए। दोनों दौरों में पाया गया कि महिलाएँ परिवार के लिए अवैतनिक घरेलू सेवाओं में पुरुषों से कई गुना अधिक मिनट प्रतिदिन देती हैं, जबकि पुरुष रोज़गार में कहीं अधिक समय देते हैं। चूँकि घर के भीतर अवैतनिक काम GDP में नहीं गिना जाता, यह सर्वेक्षण महिलाओं द्वारा उठाए जाने वाले भार का मुख्य आधिकारिक प्रमाण है।
2. अवैतनिक देखभाल-कार्य भारत में महिलाओं की कम श्रम-बल भागीदारी की एक प्रमुख व्याख्या है. आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (Periodic Labour Force Survey, PLFS), जिसे NSO 2017-18 से संचालित कर रहा है, श्रम बल भागीदारी दर (Labour Force Participation Rate, LFPR) मापता है — यानी काम कर रहे या काम खोज रहे लोगों का हिस्सा। भारत में महिला LFPR हाल के PLFS दौरों में बढ़ी है, पर यह पुरुषों की दर से बहुत नीचे बनी हुई है, और इस बढ़ोतरी का अधिकांश हिस्सा स्वरोज़गार और घरेलू उद्यमों में अवैतनिक काम में है। सर्वेक्षण बार-बार यह पाते हैं कि श्रम बल से बाहर रहने वाली महिलाओं का बड़ा हिस्सा घरेलू ज़िम्मेदारियों को इसका कारण बताता है। अर्थशास्त्री घरेलू काम के बँटवारे को “दोहरा भार” (double burden) कहते हैं: जब महिलाएँ वैतनिक काम करती हैं, तब भी वे आमतौर पर अधिकांश घरेलू काम अपने पास रखती हैं।
3. NEP 2020 और नए पाठ्यक्रम ढाँचे लैंगिक-संवेदनशील पाठ्य-सामग्री की माँग करते हैं. राष्ट्रीय शिक्षा नीति (National Education Policy, NEP) 2020 लैंगिकता को एक व्यापक प्राथमिकता मानती है, राज्यों को लड़कियों और ट्रांसजेंडर विद्यार्थियों की पहुँच सुधारने में मदद के लिए एक लैंगिक-समावेशन कोष प्रस्तावित करती है, और व्यावहारिक तथा व्यावसायिक गतिविधियों वाले बैगरहित दिनों की सिफ़ारिश करती है। आधारभूत चरण के लिए राष्ट्रीय पाठ्यक्रम ढाँचा (National Curriculum Framework for Foundational Stage, NCF-FS), 2022 तीन से आठ वर्ष के बच्चों को कवर करता है, जिसमें कक्षा 1 और 2 शामिल हैं, और स्कूली शिक्षा के लिए राष्ट्रीय पाठ्यक्रम ढाँचा (National Curriculum Framework for School Education, NCF-SE), 2023 पूरे स्कूली चरण को कवर करता है। दोनों ढाँचे लैंगिक, जाति और अन्य रूढ़ियों से मुक्त शिक्षण-सामग्री की माँग करते हैं। राज्य अपनी पाठ्यपुस्तकें अपनी राज्य शिक्षा शोध एवं प्रशिक्षण परिषदों के माध्यम से तैयार करते हैं, क्योंकि शिक्षा समवर्ती सूची में है।
4. संविधान और सतत विकास लक्ष्य दोनों उस मान्यता का नाम लेते हैं जिसे निशाना बनाया जा रहा है. अनुच्छेद 51A(क), जो 1976 में 42वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया एक मूल कर्तव्य है, हर नागरिक से महिलाओं की गरिमा के विरुद्ध प्रचलनों को त्यागने की माँग करता है। अनुच्छेद 15(3) महिलाओं और बच्चों के लिए विशेष प्रावधान बनाने की अनुमति देता है, और अनुच्छेद 21A तथा बालकों का निःशुल्क एवं अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 (Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009) छह से चौदह वर्ष तक स्कूली शिक्षा की गारंटी देते हैं; RTE अधिनियम की अनुसूची स्कूलों के लिए विद्यार्थी-शिक्षक अनुपात के मानक तय करती है। लैंगिक समानता पर सतत विकास लक्ष्य 5 (SDG 5) में लक्ष्य 5.4 शामिल है, जो देशों से सार्वजनिक सेवाओं, अवसंरचना और सामाजिक सुरक्षा के माध्यम से, तथा घर और परिवार के भीतर साझा ज़िम्मेदारी को बढ़ावा देकर, अवैतनिक देखभाल एवं घरेलू काम को पहचानने और महत्व देने की माँग करता है। आंध्र की पाठ्यपुस्तकें इस आख़िरी खंड पर एक सीधा प्रयास हैं।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. GS1 महिलाओं के काम और सामाजिक मान्यताओं पर नियमित रूप से पूछता है. UPSC महिलाओं की कम श्रम-बल भागीदारी के कारणों, कृषि के महिलाकरण (feminisation of agriculture) और पितृसत्ता के महिलाओं की स्थिति पर प्रभावों के बारे में पूछ चुकी है। अवैतनिक देखभाल-कार्य या लैंगिक मान्यताओं को बदलने में शिक्षा की भूमिका पर एक प्रश्न पाठ्यक्रम के शीर्षक “महिलाओं की भूमिका और महिला संगठन” और “सामाजिक सशक्तीकरण” के अंतर्गत सीधे आता है। यह ख़बर उल्लेख करने के लिए एक ठोस नीतिगत उदाहरण देती है।
2. प्रारंभिक परीक्षा सर्वेक्षणों, ढाँचों और कर्तव्यों को परखती है. समय-उपयोग सर्वेक्षण, PLFS और उन्हें संचालित करने वाली एजेंसियाँ मानक प्रारंभिक परीक्षा सामग्री हैं, जैसे मूल कर्तव्य और सतत विकास लक्ष्य भी हैं। NCF-FS और NCF-SE, और वे किन आयु-समूहों को कवर करते हैं, अब स्वाभाविक निशाना हैं क्योंकि राज्य इनके अंतर्गत नई पाठ्यपुस्तकें लागू कर रहे हैं।
3. निबंध और GS2 स्कूली सुधार को शासन की परीक्षा के रूप में उपयोग करते हैं. लैंगिक समानता और सामाजिक बदलाव के औज़ार के रूप में शिक्षा पर निबंध-विषय बार-बार आते हैं। आंध्र के सुधारों में एक शासन-संबंधी सूत्र भी है: सीखने का आँकड़ा, शिक्षक भर्ती और प्रति कक्षा एक शिक्षक का लक्ष्य वही है जिसे परीक्षक परिणाम-केंद्रित स्कूल प्रशासन कहते हैं।

विश्लेषण

1. पाठ्यपुस्तकें मान्यता के जड़ पकड़ने से पहले उस पर काम करती हैं, इसीलिए शुरुआती कक्षाएँ महत्वपूर्ण हैं. छह-सात साल की उम्र तक बच्चों के मन में यह स्पष्ट धारणा बन जाती है कि कौन-सा काम किस लिंग का है, जो घर पर सीखी और स्कूल में देखी गई चीज़ों से मज़बूत होती है। कक्षा 1 की किताब में तस्वीरें बार-बार देखी जाती हैं, ज़ोर से चर्चा की जाती हैं और अक्सर चित्रकला में कॉपी की जाती हैं, इसलिए वे बाद की किसी कक्षा के पाठ से कहीं अधिक उम्मीदें आकार देती हैं। अधिकारी के अपने कथन के अनुसार, आंध्र की पुरानी किताबें घरेलू काम पूरी तरह महिलाओं द्वारा किया जाना दिखाती थीं, यानी स्कूल-व्यवस्था स्वयं सक्रिय रूप से यह रूढ़ि सिखा रही थी। इसे सुधारने की लगभग कोई लागत नहीं है, क्योंकि पाठ्यपुस्तकें वैसे भी संशोधित होती रहती हैं। सीमा यह है कि एक तस्वीर बच्चे के घर के रोज़मर्रा के अनुभव से मुक़ाबला करती है, और आमतौर पर घर जीत जाता है।
2. 50:50 का नियम एक भोंडा उपकरण है, पर मापने योग्य है. काम गिनकर उन्हें बराबर बाँटना यंत्रवत लग सकता है, और कोई आलोचक कह सकता है कि यह एक ऐसा आदर्श पेश करता है जिससे कुछ ही भारतीय घर मेल खाते हैं। पर एक संख्यात्मक नियम जाँचने योग्य है: कोई भी किताब खोलकर देख सकता है, जो “लैंगिक संवेदनशीलता” के अस्पष्ट वादों के साथ सच नहीं है। यह चित्रकारों और लेखकों को आदत के भरोसे चलने के बजाय हर तस्वीर पर सोचने पर भी मज़बूर करता है। असली परीक्षा यह होगी कि क्या आगे की कक्षाओं की किताबें यह तरीक़ा जारी रखती हैं और क्या शिक्षक इन तस्वीरों का उपयोग बातचीत शुरू करने के लिए करते हैं, न कि केवल उन्हें छोड़ जाते हैं।
3. आर्थिक दाँव महिलाओं का समय है, और स्कूल केवल उसका एक हिस्सा संभाल सकते हैं. समय-उपयोग सर्वेक्षण दिखाते हैं कि भारत का अधिकांश अवैतनिक घरेलू काम महिलाएँ करती हैं, और यही एक बड़ा कारण है कि कई महिलाएँ वैतनिक नौकरियों से बाहर रह जाती हैं। लड़कों की घरेलू काम के प्रति उम्मीदों को बदलना उस भार को साझा करने का एक दीर्घकालिक तरीक़ा है, पर श्रम बाज़ार पर इसका असर आने में एक पीढ़ी लगेगी। इस बीच, पानी भरने, अक्षम ईंधन से खाना पकाने और बच्चों तथा बुज़ुर्गों की देखभाल में महिलाओं का समय पाइप से जल-सप्लाई, स्वच्छ खाना पकाने का ईंधन और क्रेश (creches) से बेहतर घटाया जा सकता है। पाठ्यपुस्तक-सुधार इस अवसंरचना का पूरक है; वह उसकी जगह नहीं ले सकता।
4. इस सुधार को असली जोखिम किताब में नहीं, कक्षा में है. जो शिक्षक खाना पकाते पिता की तस्वीर पर हँसता है, या कक्षा साफ़ करने के लिए केवल लड़कियों से कहता है, वह पाठ को उलट देता है। लैंगिक-संवेदनशील पाठ्यपुस्तकें पहले भी कई राज्यों में बनाई गई हैं, और ऐसे प्रयासों के आकलन में अक्सर पाया जाता है कि शिक्षकों का रुख़ और स्कूल की प्रथाएँ परिणाम तय करती हैं। आंध्र की 16,000 शिक्षकों की भर्ती नियुक्ति-प्रशिक्षण में लैंगिक संवेदीकरण जोड़ने का अवसर है। इसके बिना, नई किताबों को केवल चित्रों का बदलना समझा जाने का जोखिम है, विचारों का बदलना नहीं।
5. डेटा-आधारित कक्षा अपने साथ लाभ और अपने ही सवाल लाती है. हर 45 मिनट की कक्षा के बाद एक छोटा वीडियो और क्लिकर प्रश्न देने की योजना, जो LEAP ऐप के माध्यम से लक्षित गृह-कार्य तय करने वाले LMS को आँकड़ा देती है, सीखने की कमियों को शुरुआत में ही पहचान सकती है, जो भारतीय प्राथमिक स्कूली शिक्षा की मूल कमज़ोरी है। यह छोटे बच्चों पर विस्तृत आँकड़ा भी बनाती है, जो सहमति, भंडारण और उपयोग के सवाल उठाती है, जिन्हें रिपोर्टें संबोधित नहीं करती हैं। बार-बार होने वाली छोटी क्विज़ खेल-आधारित सीखने की जगह ले सकती हैं, जिस पर आधारभूत-चरण ढाँचा ज़ोर देता है। प्रति कक्षा एक शिक्षक वाले स्कूलों का 3% से 33% तक बढ़ना असली प्रगति दिखाता है, पर इसका यह भी अर्थ है कि दो-तिहाई स्कूल अब भी इस लक्ष्य से पीछे हैं, और तकनीक उन कक्षाओं में शिक्षक की जगह नहीं ले सकती।

प्रशासक की दृष्टि