केंद्र ने 2026-27 का खाद्यान्न लक्ष्य 373.93 मिलियन टन रखा, जो पिछले वर्ष की उपज से कम है

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नई दिल्ली। रबी फ़सलों पर दो दिवसीय राष्ट्रीय सम्मेलन के बाद मंगलवार, 29 सितंबर को केंद्रीय कृषि मंत्री शिवराज सिंह चौहान ने कहा कि देश में वर्षा की कमी लगभग 12% है, पर इससे फ़सल उत्पादन पर असर पड़ने की संभावना नहीं है, और अल नीनो के कारण राष्ट्रीय स्तर पर कोई “बड़ा संकट” नहीं है, द हिंदू ने बताया। अल नीनो पूर्वी प्रशांत महासागर के समय-समय पर गरम होने की परिघटना है, जो प्रायः भारत के मानसून को कमज़ोर करती है। केंद्र ने 2026-27 के लिए 373.93 मिलियन टन (mt) खाद्यान्न का लक्ष्य रखा है, जो 2025-26 के वास्तविक उत्पादन 376.56 mt से 2.63 mt कम है; इसमें रबी के लिए 177.72 mt शामिल है। उन्होंने कहा कि लक्ष्य अल नीनो के वैज्ञानिक आकलन पर आधारित है और ख़रीफ़ की उपज पिछले वर्ष से अधिक रहेगी; पिछले वर्ष का लक्ष्य 362 mt था। केंद्र राज्यों से मुक्त व्यापार समझौतों के लाभ किसानों को समझाने के बारे में भी बात करेगा। पाठ्यक्रम से संबंध: GS3 में फ़सल पद्धति और खाद्य सुरक्षा।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. अल नीनो, ला नीना और हिंद महासागर द्विध्रुव भारत की वर्षा को प्रभावित करते हैं. अल नीनो (El Niño), यानी मध्य और पूर्वी विषुवतीय प्रशांत का असामान्य रूप से गरम होना, ऊपर उठती हवा को भारत से दूर खिसका देता है और प्रायः मानसून को कमज़ोर करता है; ला नीना (La Niña), इसकी शीतलन अवस्था, प्रायः मानसून को मज़बूत करती है। दोनों मिलकर ENSO, यानी अल नीनो–दक्षिणी दोलन (El Niño–Southern Oscillation), बनाते हैं। धनात्मक हिंद महासागर द्विध्रुव (Indian Ocean Dipole), जिसमें पश्चिमी हिंद महासागर अधिक गरम रहता है, अल नीनो के सुखाने वाले प्रभाव को कुछ हद तक संतुलित कर सकता है।
2. राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 उपज के नीचे बिछा सुरक्षा-जाल है. राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (National Food Security Act) ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% तक को रियायती खाद्यान्न का हक़ देता है: प्राथमिकता वाले परिवारों को प्रति व्यक्ति प्रति माह 5 किग्रा और अंत्योदय परिवारों को प्रति परिवार 35 किग्रा। भारतीय खाद्य निगम (FCI) इसके लिए और एक सामरिक भंडार के लिए अनाज की ख़रीद और भंडारण करता है, इसलिए कमी की भरपाई सबसे पहले केंद्रीय भंडारों से होती है, राशन कार्डों से नहीं।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. मानसून की विफलता GS3 का बार-बार आने वाला ढाँचा है. GS3 में “बफ़र स्टॉक और खाद्य सुरक्षा के मुद्दे” तथा आपदा प्रबंधन शामिल हैं। अल नीनो का वर्ष इन्हें एक साथ लाता है, और उत्तरों में जलवायु संकेतों को ख़रीद, भंडार और राहत से जोड़ना होगा।

विश्लेषण

1. कम लक्ष्य ईमानदार नियोजन है, संकट की स्वीकारोक्ति नहीं. लक्ष्य प्रायः साल-दर-साल बढ़ते हैं, इसलिए पिछले साल की उपज से नीचे लक्ष्य रखना संकेत है कि केंद्र को रबी पर चोट की आशंका है, जो मिट्टी की नमी और जलाशयों पर निर्भर है। यथार्थवादी संख्या से ख़रीद, आयात और भंडार-निकासी की योजना घबराहट में नहीं, समय रहते बन पाती है। प्रतिपक्षी मत यह है कि 373.93 mt फिर भी पिछले वर्ष के 362 mt लक्ष्य से काफ़ी ऊपर है, इसलिए राष्ट्रीय खाद्य आपूर्ति ख़तरे में नहीं है।
2. Lens — अल्पकालिक राहत और दीर्घकालिक सुधार: टैंकर राहत हैं, पाइप से पानी सुधार था. द इंडियन एक्सप्रेस के अनुसार मराठवाड़ा के 76 में से 74 तालुका सूखा-प्रभावित हैं और 277 टैंकर 160 गाँवों को पानी दे रहे हैं, जिनमें केवल तीन सरकारी हैं, जबकि किसान प्रति टैंकर ₹1,500 तक चुकाते हैं। क्षेत्र में जल जीवन मिशन का केवल लगभग आधा काम पूरा हुआ है। टैंकर कुछ हफ़्ते की मोहलत देते हैं; पूरी हुई पाइपलाइनें और पुनर्भरित जलभृत बरसों की। समझदार अधिकारी राहत पर ख़र्च करता है, पर सूखे से निपटने की तैयारी को सुधार-कार्य से मापता है।
3. राष्ट्रीय पर्याप्तता क्षेत्रीय संकट को ढँक देती है. यदि लातूर की फ़सल 48% कम वर्षा से नष्ट भी हो जाए, तो भी भारत अपनी अनाज की ज़रूरतें केंद्रीय भंडारों से पूरी कर सकता है। लेकिन वहाँ का किसान अनाज नहीं, आमदनी गँवाता है, इसलिए जवाब बीमा दावों, आदान सहायता और मनरेगा (MGNREGA) के काम में होना चाहिए। कुल लक्ष्य खाद्य के प्रश्न का उत्तर देते हैं, आजीविका के प्रश्न का नहीं।

प्रशासक की दृष्टि