मंत्रिमंडल ने हरित ऊर्जा गलियारा चरण-III को मंज़ूरी दी: बैटरियों सहित 135 GW के लिए ₹1.86 लाख करोड़

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नई दिल्ली। केंद्रीय मंत्रिमंडल ने बुधवार, 30 सितंबर को हरित ऊर्जा गलियारे (Green Energy Corridor) के तीसरे चरण (GEC-III) को ₹1,86,405 करोड़ के परियोजना परिव्यय के साथ मंज़ूरी दी, ताकि राज्य 2032-33 तक अपने ग्रिडों में 135 GW तक नवीकरणीय बिजली पहुँचा सकें। इसमें से ₹1,36,378 करोड़ राज्य के भीतर की पारेषण लाइनों के लिए और ₹50,000 करोड़ 50 GWh की बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणालियों (BESS) के लिए हैं — यह कार्यक्रम का पहला भंडारण घटक है। केंद्रीय वित्तीय सहायता ₹54,082 करोड़ है, जिसके बारे में सरकार का कहना है कि वह राज्य के भीतर के पारेषण शुल्कों की भरपाई करेगी; द इकोनॉमिक टाइम्स के अनुसार इसमें से ₹6,000 करोड़ बैटरियों के लिए व्यवहार्यता अंतर निधि (viability gap funding, यानी एकमुश्त पूँजीगत अनुदान जो किसी परियोजना को बैंक-योग्य बनाता है) के रूप में है। योजना का लक्ष्य कटौती (curtailment) है, यानी वह स्थिति जब ग्रिड संचालक सौर या पवन संयंत्रों से उत्पादन घटवाते हैं क्योंकि लाइनें बिजली ढो नहीं पातीं। केंद्रीय मंत्री अश्विनी वैष्णव ने बताया कि लाइनें शुल्क-आधारित प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से दी जाएँगी।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. अंतर-राज्यीय और राज्य के भीतर का पारेषण अलग-अलग नियोजित और विनियमित होते हैं. विद्युत अधिनियम, 2003 (Electricity Act, 2003) के अंतर्गत केंद्रीय पारेषण उपयोगिता अंतर-राज्यीय पारेषण प्रणाली (ISTS) की योजना बनाती है, जिसे केंद्रीय विद्युत विनियामक आयोग विनियमित करता है; प्रत्येक राज्य पारेषण उपयोगिता अपने राज्य आयोग के अंतर्गत राज्य के भीतर की लाइनें संभालती है। धारा 63 प्रतिस्पर्धी बोली से खोजे गए शुल्कों की अनुमति देती है। जनवरी 2022 में स्वीकृत GEC-II ने 33% केंद्रीय सहायता के साथ लगभग 20 GW के लिए राज्य के भीतर की लाइनों को धन दिया था।
2. भारत के स्वच्छ ऊर्जा लक्ष्य केवल उत्पादन के नहीं, क्षमता के भी हैं. ग्लासगो में COP26 (2021) में भारत ने 2030 तक 500 GW गैर-जीवाश्म क्षमता की घोषणा की। अगस्त 2022 का उसका अद्यतन राष्ट्रीय निर्धारित योगदान (NDC) 2030 तक स्थापित विद्युत क्षमता का लगभग 50% गैर-जीवाश्म स्रोतों से लेने और 2005 के स्तर से GDP की उत्सर्जन तीव्रता में 45% की कमी का वचन देता है।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. GS3 अवसंरचना को ऊर्जा परिवर्तन से जोड़ता है. “अवसंरचना: ऊर्जा, बंदरगाह, सड़कें” तथा “संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण” ग्रिड एकीकरण में मिलते हैं; नवीकरणीय ऊर्जा के प्रश्न अब केवल लक्ष्यों पर नहीं, बल्कि भंडारण, पारेषण और अनियमित आपूर्ति पर टिके होते हैं।

विश्लेषण

1. दृष्टि — विकास और पर्यावरण: अब पैनल नहीं, तार बाधक कारक हैं. जो सौर संयंत्र अपनी बिजली बाहर नहीं भेज पाता, वह धन भी बरबाद करता है और उन उत्सर्जनों से बचाव भी, जिनके लिए वह बना था। GEC-III अपने परिव्यय का लगभग तीन-चौथाई हिस्सा लाइनों पर ख़र्च करता है, जो इस बात की स्वीकृति है कि उत्पादन पारेषण से आगे निकल गया है। पर्यावरणीय क़ीमत भी वास्तविक है: लाइनों को भूमि और वन गलियारे चाहिए, जैसा मोरबी के टावर विवाद ने दिखाया। समझदार अधिकारी स्वच्छ बिजली की क़ीमत के रूप में लाइनों को स्वीकार करता है, पर उचित मुआवज़े और नाज़ुक वनों को बचाने वाले मार्गों का आग्रह रखता है।
2. बैटरियाँ सौर ऊर्जा की क्षमता बदल देती हैं, पर 50 GWh केवल शुरुआत है. सौर ऊर्जा दोपहर में चरम पर होती है, जबकि माँग सूर्यास्त के बाद चरम पर पहुँचती है; बैटरी दोपहर की बिजली को शाम के लिए सहेजती है। 50 GWh के लिए ₹50,000 करोड़ पर योजना लगभग ₹1 करोड़ प्रति MWh भंडारण की लागत मानकर चलती है। 135 GW की नई निकासी की तुलना में यह कुछ क्षमता के लिए शाम के चंद घंटों को ही ढकता है; पंप-भंडारण जलविद्युत और अधिक बैटरियों की ज़रूरत फिर भी बनी रहेगी।
3. केंद्र राज्यों की लाइनों का ख़र्च इसलिए उठा रहा है कि लाभ राज्यों की सीमाओं के पार जाता है. राजस्थान या गुजरात जैसे नवीकरणीय-समृद्ध राज्य उस बिजली के लिए लाइनें बनाते हैं जिसे दूसरे उपभोग करते हैं, और वे यह लागत अपने ही उपभोक्ताओं पर डालते। राज्य के भीतर के शुल्कों की भरपाई करने वाली केंद्रीय सहायता इस बोझ को राष्ट्रीय स्तर पर बाँट देती है। जोखिम यह है कि राज्य इस अनुदान को अपनी ख़ुद की योजना का विकल्प समझ बैठें।

प्रशासक की दृष्टि