5. पर्यावरण एवं पारिस्थितिकी (Environment & Ecology)GS32 October 2026

केंद्र ने संपीडित बायोगैस का उत्पादन दस गुना बढ़ाने और सुनिश्चित ख़रीद की गारंटी देने के लिए ₹23,731 करोड़ की गोबरधन योजना शुरू की

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ख़बर

नई दिल्ली। PIB की विज्ञप्ति के अनुसार पेट्रोलियम मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने 1 अक्टूबर को गोबरधन संपीडित बायोगैस (CBG) योजना का शुभारंभ किया। CBG सड़ते जैविक कचरे से बनी गैस है, जिसे शुद्ध कर और संपीडित कर प्राकृतिक गैस के स्थान पर इस्तेमाल किया जाता है। मंत्रिमंडल ने 6 अगस्त को 2026-27 से 2035-36 तक दस वर्षों के लिए ₹23,731 करोड़ की मंज़ूरी दी थी। लक्ष्य है CBG उत्पादन को लगभग दस गुना बढ़ाकर क़रीब 50 लाख मानक घन मीटर प्रतिदिन तक ले जाना। CNG और पाइप्ड गैस बेचने वालों को 2026-27 में अपनी बिक्री का 3% CBG ख़रीदना होगा, जो 2028-29 से बढ़कर 5% हो जाएगा। उत्पादकों को ₹2,110 प्रति mmbtu का तय मूल्य मिलेगा और नए संयंत्रों को प्रति टन-प्रतिदिन क्षमता पर ₹2 करोड़ तक की सहायता मिलेगी। योजना समूहों (क्लस्टर) के लिए पाइपलाइन जोड़ने की लागत का 80% और अकेले संयंत्रों के लिए 50% वहन करती है, तथा छोटी इकाइयों को 85% ऋण गारंटी देती है। इस समय लगभग 217 संयंत्र चल रहे हैं। द इकोनॉमिक टाइम्स ने नोट किया है कि पहले के प्रयासों को “सीमित सफलता” ही मिली थी।

कड़ी — एक पंक्ति में: कचरा सड़ता या जलाया जाता है, मीथेन निकलती है → सतत (2018) ख़रीदार तो देती है पर पक्का मूल्य नहीं → संयंत्र ठप → मिश्रण का दायित्व, तय मूल्य और पूँजी सहायता → दस गुना उत्पादन का लक्ष्य

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

गोबरधन और सतत भारत की बायोगैस नीति के जनक हैं. गोबरधन (Galvanizing Organic Bio-Agro Resources Dhan) 2018 में स्वच्छ भारत मिशन (ग्रामीण) के अंतर्गत शुरू हुआ, ताकि पशुओं के गोबर और खेती के कचरे से बायोगैस और खाद बनाई जा सके। संयंत्रों का पंजीकरण एक एकीकृत पोर्टल पर होता है। सतत (SATAT – Sustainable Alternative Towards Affordable Transportation) पेट्रोलियम मंत्रालय की 2018 की पहल है, जिसमें उद्यमियों को CBG संयंत्र लगाने के लिए आमंत्रित किया गया और तेल विपणन कंपनियों ने उनका उत्पादन ख़रीदने का वचन दिया।
मिश्रण का दायित्व स्वैच्छिक बाज़ार को अनिवार्य बाज़ार में बदल देता है. नवंबर 2023 में राष्ट्रीय जैव ईंधन समन्वय समिति ने परिवहन के लिए CNG में और घरों के लिए पाइप्ड गैस में CBG के चरणबद्ध मिश्रण की घोषणा की। यह मिश्रण 2024-25 तक स्वैच्छिक था और उसके बाद अनिवार्य हो गया; 3–5% का नया ख़रीद दायित्व इसी सीढ़ी पर खड़ा है। पाचन के बाद बची गाद, जिसे किण्वित जैविक खाद (Fermented Organic Manure) कहते हैं, उर्वरक (नियंत्रण) आदेश, 1985 (Fertiliser Control Order, 1985) के अंतर्गत एक उर्वरक है।

UPSC इसे क्यों पूछता है

GS3 में “अवसंरचना : ऊर्जा” और “संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण” शामिल हैं. बायोगैस कचरे, ग्रामीण आय और मीथेन को जोड़ती है, इसलिए यह चक्रीय अर्थव्यवस्था का सहज उदाहरण बन जाती है।

प्रीलिम्स तथ्य

संपीडित बायोगैस मुख्यतः मीथेन होती है, जो जैविक कचरे के अवायवीय पाचन (Anaerobic Digestion) से बनती है।
मीथेन अल्पजीवी ग्रीनहाउस गैस है, जो वायुमंडल में लगभग एक दशक रहती है, पर उस अवधि में कार्बन डाइऑक्साइड से कहीं अधिक ऊष्मा रोकती है।
सतत (SATAT) पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय की पहल है।
पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस विनियामक बोर्ड PNGRB अधिनियम, 2006 के अंतर्गत एक सांविधिक निकाय है।

विश्लेषण

दृष्टि — बाज़ार और राज्य : राज्य बाज़ार की विफलता सुधार रहा है, पर तय कीमत अपने औचित्य से ज़्यादा टिक सकती है. बायोगैस संयंत्र इसलिए विफल हुए कि कोई ख़रीदार ज्ञात मूल्य पर गैस लेने का वादा नहीं करता था, और इसलिए बैंक ऋण नहीं देते थे। ख़रीद का दायित्व और प्रशासित मूल्य, दोनों जोखिम एक साथ हटा देते हैं। यदि मूल्य आयातित गैस की कीमतों से ऊँचा बना रहा, तो अंतर गैस के उपभोक्ताओं को चुकाना पड़ेगा। विवेकशील अधिकारी शुरुआती दशक के लिए गारंटी स्वीकार करेगा, पर मूल्य की समीक्षा का प्रावधान भी रखेगा, ताकि संयंत्रों के परिपक्व होने पर सहायता घटती जाए।
असली अड़चन संयंत्र के वित्त की नहीं, कचरा एकत्र करने की है. संयंत्र को प्रतिदिन गोबर, अवशेष या नगरीय कचरे की स्थिर आपूर्ति चाहिए, जो छोटे खेतों में बिखरी होती है और मौसमी भी। पूँजी संयंत्र खड़ा कर सकती है, पर उसे चालू रखने का काम केवल गाँव की संग्रह व्यवस्था और नगरपालिका स्तर पर स्रोत पर कचरे का पृथक्करण ही कर सकता है। पाइपलाइन तक पहुँच भी मायने रखती है: PNGRB के 20वें स्थापना दिवस पर नीति आयोग के सदस्य राजीव गौबा ने पाइपलाइनों को प्रतिस्पर्धा के लिए खोलने का श्रेय कॉमन-कैरियर और खुली पहुँच के नियमों को दिया।
जलवायु लाभ वास्तविक है, पर वह खाद की बिक्री पर निर्भर है. सड़ते कचरे से मीथेन को पकड़ने से एक शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैस घटती है; विज्ञप्ति में 4 करोड़ टन से अधिक कार्बन डाइऑक्साइड बचाने का दावा है। फिर भी संयंत्रों को जैविक खाद से आय चाहिए, और सब्सिडी वाले यूरिया के आदी किसान उसे शायद ही ख़रीदते हैं। जब तक उर्वरक सब्सिडी जैविक खाद के साथ न्यायपूर्ण व्यवहार नहीं करती, संयंत्र के दो उत्पादों में से एक घाटे में रहेगा।

संभावित मुख्य परीक्षा प्रश्न

आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए कि सुनिश्चित ख़रीद और प्रशासित मूल्य संपीडित बायोगैस को भारत की ऊर्जा सुरक्षा और अपशिष्ट प्रबंधन का स्तंभ बनाने में कहाँ तक सहायक हो सकते हैं। (15 अंक, 250 शब्द)

उत्तर की रूपरेखा

निर्देश — आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए. उपायों को लक्ष्य की कसौटी पर परखिए और निष्कर्ष पर पहुँचिए।
भूमिका — पहले की योजनाएँ प्रौद्योगिकी की नहीं, ख़रीदारों की कमी से विफल रहीं. ₹23,731 करोड़ की दस वर्षीय योजना और उसके दस गुना लक्ष्य से शुरुआत कीजिए।
गारंटी उस जोखिम को हटाती है जिसने बैंकों को दूर रखा. 3–5% का दायित्व, ₹2,110 का मूल्य और 85% ऋण गारंटी। मूल्यवर्धन : 2023 का मिश्रण दायित्व।
फ़ीडस्टॉक की आपूर्ति-व्यवस्था और खाद के बाज़ार अब भी अनसुलझे हैं. प्रवाह-चित्र बनाइए : कचरा → संग्रह → डाइजेस्टर → गैस ग्रिड, और गाद खेतों तक।
निष्कर्ष — आवश्यक, पर पर्याप्त नहीं. गाँव स्तर का संग्रह और उचित उर्वरक नीति जोड़िए; मूल्य की समय-समय पर समीक्षा कीजिए।

प्रशासक की दृष्टि

ज़िला कलेक्टर के रूप में आपको दो वर्ष के भीतर तीन CBG संयंत्र चालू कराने हैं। आप कहाँ से शुरू करेंगे?

मैं फ़ीडस्टॉक से शुरू करूँगा। ब्लॉक-वार गोबर, अवशेष और नगरीय कचरे का नक्शा बनाऊँगा और दुग्ध सहकारी समितियों तथा स्वयं सहायता समूहों को प्रति टन एकत्र कचरे पर भुगतान दूँगा। भूमि और पाइपलाइन की अनुमतियाँ ज़िले की एकल खिड़की से दिलाऊँगा। जो संयंत्र वहाँ बनेंगे जहाँ कचरा प्रचुर है और ख़रीदार पास हैं, वे सब्सिडी समाप्त होने के बाद भी टिके रहेंगे।