UPSC Darpan

8. आंतरिक सुरक्षा (Internal Security)GS32 October 2026

फ़्लाईदुबई कॉकपिट में चाकूबाज़ी के बाद भारत ने विमानन कर्मचारियों के लिए चेहरा पहचान और बॉडी स्कैनर अनिवार्य किए

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ख़बर

नई दिल्ली। द इकोनॉमिक टाइम्स के अनुसार अधिकारियों ने गुरुवार को बताया कि भारत में विमानन कंपनियों और हवाई अड्डों के कर्मचारियों को चेहरा पहचान जाँच से गुज़रना होगा और आठ प्रमुख हवाई अड्डों पर पूर्ण-शरीर स्कैनर लगाए जाएँगे। ये क़दम बुधवार को फ़्लाईदुबई की दुबई–तेल अवीव उड़ान की घटना के बाद उठाए गए हैं, जिसमें 174 यात्री सवार थे और सह-पायलट ने कथित रूप से कप्तान, भारतीय नागरिक स्मित मच्छर, को चाकू मारा और विमान को गिराने की कोशिश की; कप्तान ने कॉकपिट का दरवाज़ा खोल दिया ताकि यात्री उसे क़ाबू कर सकें, और विमान सऊदी अरब के तबूक में उतरा। द हिंदू के अनुसार UAE एक संभावित “आतंकी” कड़ी की जाँच कर रहा है। नागर विमानन सुरक्षा ब्यूरो (BCAS) के महानिदेशक राजेश निरवान ने कहा कि प्रवेश पास, जो अभी भौतिक कार्ड हैं, पूरी तरह डिजिटल हो जाएँगे; हर वर्ष लगभग 15 लाख पास जारी होते हैं। नागर विमानन सचिव समीर सिन्हा ने कहा कि स्कैनर तीन हवाई अड्डों तक पहुँच चुके हैं।

कड़ी — एक पंक्ति में: 9/11 के बाद कॉकपिट के मज़बूत दरवाज़े आए → सुरक्षा बाहरी लोगों को दूर रखती रही → फ़्लाईदुबई की उड़ान में ख़तरा भीतर बैठा चालक दल का सदस्य निकला → भारत भीतरी जोखिम की ओर मुड़ा: कर्मचारियों की बायोमेट्रिक जाँच, डिजिटल पास और बॉडी स्कैनर

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

  1. BCAS नागरिक विमानन सुरक्षा का वैधानिक नियामक है. नागर विमानन सुरक्षा ब्यूरो (Bureau of Civil Aviation Security) की शुरुआत DGCA के एक प्रकोष्ठ के रूप में हुई और 1987 में यह नागर विमानन मंत्रालय के अधीन अलग विभाग बन गया। विमान (संशोधन) अधिनियम, 2020 ने इसे वैधानिक दर्जा दिया, और भारतीय वायुयान अधिनियम, 2024 (Bharatiya Vayuyan Adhiniyam, 2024), जिसने विमान अधिनियम, 1934 का स्थान लिया, इसे बनाए रखता है। BCAS प्रवेश पास और सुरक्षा मानक जारी करता है; अधिकांश प्रमुख हवाई अड्डों पर CISF का विमानन सुरक्षा समूह लोगों की जाँच करता है।
  2. निजता का क़ानून वह कसौटी तय करता है जिस पर चेहरा पहचान की किसी भी अनिवार्यता को खरा उतरना होगा. न्यायमूर्ति के.एस. पुट्टस्वामी बनाम भारत संघ (2017) में नौ-न्यायाधीशों की पीठ ने निजता को अनुच्छेद 21 के अंतर्गत मूल अधिकार माना। किसी भी हस्तक्षेप को क़ानून का समर्थन, वैध उद्देश्य, आनुपातिकता और दुरुपयोग के विरुद्ध रक्षोपाय चाहिए। डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023 (Digital Personal Data Protection Act, 2023) ऐसे डेटा को नियंत्रित करता है, पर केंद्र को सुरक्षा के आधार पर राज्य की एजेंसियों को छूट देने की अनुमति देता है।

UPSC इसे क्यों पूछता है

  1. सुरक्षा बल, एजेंसियाँ और उनका अधिदेश GS3 पाठ्यक्रम की एक पंक्ति है. GS3 की पंक्ति “विभिन्न सुरक्षा बल और एजेंसियाँ तथा उनका अधिदेश” में BCAS और CISF आते हैं, और मूल अधिकारों वाली GS2 की पंक्ति में निजता आती है।

प्रीलिम्स तथ्य

  • 1944 के शिकागो अभिसमय का अनुबंध 17 विमानन सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय नागर विमानन संगठन (ICAO) के मानक तय करता है।
  • 1970 का हेग अभिसमय विमान के गैरकानूनी अपहरण से संबंधित है; 1971 का मॉन्ट्रियल अभिसमय नागर विमानन की सुरक्षा के विरुद्ध गैरकानूनी कृत्यों से।
  • अपहरण-रोधी अधिनियम, 2016 (Anti-Hijacking Act, 2016) उन मामलों में मृत्युदंड का प्रावधान करता है जहाँ अपहरण के कारण किसी बंधक या सुरक्षाकर्मी की मृत्यु हो जाए।

विश्लेषण

  1. दृष्टि — नवाचार और रक्षोपाय: कर्मचारियों की बायोमेट्रिक जाँच उचित है, पर लिखित नियमों के साथ ही. हवाई अड्डा उच्च जोखिम वाला स्थल है, और यह सत्यापित करना कि पास उसके मालिक के पास ही है, एक वैध उद्देश्य है जो पुट्टस्वामी की कसौटी पर आसानी से खरा उतरता है। कठिन प्रश्न ये हैं कि प्रणाली और क्या दर्ज करती है, चेहरे का डेटा कितने समय तक रखा जाएगा और उसे कौन खोज सकेगा। प्रकाशित नियमों के बिना सुरक्षा का औज़ार 15 लाख कामगारों के ट्रैकिंग डेटाबेस में बदल सकता है। इसे अपनाइए, पर उद्देश्य, अवधारण और लेखा-परीक्षा पर वैधानिक मानक के साथ।
  2. चेहरा पहचान “यह कौन है?” का उत्तर देती है, “इसकी मंशा क्या है?” का नहीं. फ़्लाईदुबई का सह-पायलट वास्तविक, अधिकृत कर्मचारी था; चेहरे की जाँच उसे भीतर जाने देती। भीतरी ख़तरे का प्रबंधन पृष्ठभूमि की जाँच, चालक दल के मानसिक स्वास्थ्य की जाँच, कॉकपिट में दो व्यक्तियों के नियम और ऐसी संस्कृति से होता है जहाँ सहकर्मी चिंताओं की सूचना देते हैं। नए उपाय उधार लिए गए पास और जाली कार्ड की ख़ामी को बंद करते हैं, पर किसी बाग़ी पायलट के विरुद्ध वे कोई बचाव नहीं हैं।
  3. बॉडी स्कैनर ग़ैर-धात्विक ख़तरों की पहचान के बदले निजता का सौदा करते हैं. मेटल डिटेक्टर सिरेमिक ब्लेड और प्लास्टिक विस्फोटक पकड़ने में चूक जाता है; बॉडी स्कैनर नहीं चूकता, इसीलिए दिल्ली, बेंगलुरु, हैदराबाद और कोच्चि में परीक्षण हुए। क़ीमत है शरीर की छवि, इसलिए स्वीकार्यता इस पर निर्भर है कि असली छवियों के बजाय स्वचालित रेखाचित्र दिखें और हाथ से तलाशी चुनने का अधिकार मिले।

संभावित मुख्य परीक्षा प्रश्न

भीतरी ख़तरे विमानन सुरक्षा की सबसे कमज़ोर कड़ी हैं। निजता के अधिकार के संदर्भ में फ़्लाईदुबई की घटना के बाद भारत की प्रतिक्रिया का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)

उत्तर की रूपरेखा

  1. निर्देश — आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए. तौलिए कि उपाय क्या हासिल करते हैं, उनकी सीमाएँ और जोखिम क्या हैं, और फिर निर्णय पर पहुँचिए।
  2. प्रस्तावना — 9/11 के बाद के दरवाज़े बाहरी लोगों को रोकते हैं; यह हमलावर भीतर था. घटना और भारत की घोषणा के साथ लगभग 30 शब्द।
  3. उपाय 15 लाख पासों की पहचान की ख़ामी को बंद करते हैं. डिजिटल पास और चेहरे का मिलान उधार लिए या जाली कार्डों को रोकते हैं; स्कैनर ग़ैर-धात्विक वस्तुएँ पकड़ते हैं।
  4. वे मंशा का पता नहीं लगा सकते, जो भीतरी जोखिम का मूल है. परतदार आरेख बनाइए: पहचान की जाँच → पृष्ठभूमि की जाँच → व्यवहार की निगरानी → कॉकपिट में दो व्यक्तियों का नियम।
  5. बायोमेट्रिक डेटा के आनुपातिक होने के लिए उसे क़ानूनी ढाँचा चाहिए. मूल्यवर्धन: पुट्टस्वामी (2017) की कसौटियाँ और DPDP अधिनियम, 2023।
  6. निष्कर्ष — प्रकाशित बायोमेट्रिक मानक के अंतर्गत भीतरी जोखिम का परतदार प्रबंधन. लगभग 25 शब्द।

प्रशासक की दृष्टि

आप हवाई अड्डा निदेशक हैं और ज़मीनी कर्मचारियों के संघ को आशंका है कि चेहरे के डेटा से उपस्थिति पर नज़र रखी जाएगी और अनुशासनात्मक कार्रवाई होगी। आप क्या उत्तर देंगे?

आपत्ति उचित है: सुरक्षा के लिए एकत्र किया गया डेटा चुपचाप कार्यस्थल की निगरानी नहीं बन जाना चाहिए। मैं लिखित आदेश जारी करूँगा जो प्रणाली को केवल प्रवेश सत्यापन तक सीमित करे, अवधारण की अवधि छोटी रखे और केवल BCAS तथा CISF को दर्ज किए गए अनुरोधों पर पहुँच दे। संघ को समीक्षा समिति में स्थान दिया जाएगा। जिस सुरक्षा पर कार्यबल को भरोसा हो वह अधिक मज़बूत होती है, क्योंकि किसी सहकर्मी को संकट में सबसे पहले भीतर के लोग ही देखते हैं।