यूक्रेन ने भारत के शांति प्रस्ताव को मेज़ पर मौजूद चार प्रस्तावों में सबसे व्यापक बताया

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कीव और नई दिल्ली, 2 अक्टूबर। यूक्रेन के विदेश मंत्री आंद्री सिबिहा ने शुक्रवार को कहा कि भारत ने युद्ध समाप्त करने के लिए “व्यापक” प्रस्ताव रखा है, जो फ़रवरी 2022 के बाद उसका पहला प्रस्ताव है, द इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट के अनुसार। उन्होंने कहा, “हमारे पास चार प्रस्ताव हैं। इनमें सबसे व्यापक भारत का प्रस्ताव है। पहली बार भारत ने भूमिका निभाने की इच्छा के संकेत दिए हैं।” बाक़ी प्रस्ताव तुर्किये, मिस्र और अमेरिका के हैं। किसी भी अख़बार ने यह नहीं बताया कि भारत के प्रस्ताव में क्या है। कीव युद्धविराम तभी मानेगा जब वह लड़ाई, ऊर्जा और बंदरगाह ढाँचे पर हमलों, तथा काला सागर, इन सबको “इसी संयोजन में” समेटे, और वह संपर्क रेखा, यानी वर्तमान अग्रिम मोर्चे, के साथ बिना शर्त युद्धविराम पर भी विचार कर रहा है। व्लादिमीर पुतिन ने रूस के विदेश-नीति मंच वल्दाई चर्चा क्लब में कहा कि श्री मोदी “तटस्थ रुख़ रखते हैं, पर संघर्ष के अंत में उनकी रुचि है”।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. संयुक्त राष्ट्र चार्टर क्षेत्रीय अखंडता के विरुद्ध बल-प्रयोग को वर्जित करता है और शांतिपूर्ण समाधान का रास्ता बताता है. अनुच्छेद 2(4) के अनुसार सदस्य किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के विरुद्ध बल की धमकी या बल-प्रयोग से परहेज़ करेंगे। अनुच्छेद 33 विवाद के पक्षकारों से कहता है कि वे समाधान पहले वार्ता, जाँच, मध्यस्थता (mediation), सुलह (conciliation), पंचाट (arbitration) या न्यायिक निपटारे से खोजें। जब वीटो के कारण सुरक्षा परिषद अटक जाती है, तब महासभा 1950 के “शांति के लिए एकजुटता” (Uniting for Peace) प्रस्ताव के तहत कार्रवाई कर सकती है।
2. भारत यूक्रेन पर प्रस्तावों में अनुपस्थित रहा है और इसे रणनीतिक स्वायत्तता कहता है. 2022 में भारत सुरक्षा परिषद के उस मसौदे पर अनुपस्थित रहा जिसमें आक्रमण पर खेद जताया गया था और जिसे रूस ने वीटो कर दिया, और महासभा के आपात विशेष सत्र के प्रस्ताव पर भी; तब से वह प्रायः अनुपस्थित ही रहा है, साथ ही क्षेत्रीय अखंडता की पुष्टि करता रहा है। रणनीतिक स्वायत्तता, जो गुटनिरपेक्षता की उत्तराधिकारी है, का अर्थ है हर मुद्दे पर किसी गुट में शामिल होने के बजाय राष्ट्रीय हित के आधार पर निर्णय लेना।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. GS2 पूछता है कि दूसरे देशों के झगड़े भारत को कैसे छूते हैं. पाठ्यक्रम की पंक्ति है “विकसित और विकासशील देशों की नीतियों और राजनीति का भारत के हितों पर प्रभाव”। भारत की तटस्थता सैद्धांतिक है या सुविधाजनक, यह मुख्य परीक्षा का स्वाभाविक प्रश्न है; यह ख़बर दोनों राजधानियों से आधिकारिक प्रमाण देती है।

विश्लेषण

1. दृष्टि — रणनीतिक स्वायत्तता और साझेदारी: भारत की तटस्थता अब उसकी देनदारी नहीं, उसकी साख बन गई है. पश्चिमी राजधानियाँ भारत के मतदान से अनुपस्थित रहने को लंबे समय तक दोनों नावों पर सवार रहना मानती रहीं। अब कीव भारत की योजना को सबसे व्यापक कहता है, जबकि श्री पुतिन श्री मोदी को तटस्थ बताते हैं। जिस देश ने रूस पर प्रतिबंध लगाए होते या यूक्रेन को हथियार दिए होते, वह दोनों को साथ नहीं जीत सकता था; इसलिए स्वायत्तता ही इस भूमिका को संभव बनाती है। विवेकपूर्ण निर्णय यही है कि भारत सुविधाकर्ता बना रहे, गारंटीकर्ता नहीं, क्योंकि गारंटी के साथ सुरक्षा-दायित्व आते हैं जिन्हें भारत लागू नहीं करा सकता।
2. कीव की प्रशंसा भारत को यूक्रेन की शर्तों से बाँधने का प्रयास भी है. यूक्रेन चाहता है कि कोई भी युद्धविराम लड़ाई, ऊर्जा, बंदरगाह और काला सागर, सबको एक साथ समेटे, और भारत की योजना को सबसे व्यापक बताना भारत को आमंत्रित करता है कि वह यह पूरा पैकेज मॉस्को तक ले जाए। चूँकि योजना सार्वजनिक नहीं है, इसलिए कोई नहीं कह सकता कि वह किसकी शर्तों से मेल खाती है। प्रतिपक्ष का तर्क यह है कि व्यापकता ही उसकी ताक़त है: बाक़ी प्रस्ताव युद्ध के केवल एक-एक हिस्से को छूते हैं।
3. शांति में भारत का दाँव नैतिक होने के साथ आर्थिक भी है. इसी युद्ध के कारण अमेरिका का वह नया कानून है जो रूसी तेल के ख़रीदारों पर 100% तक शुल्क की धमकी देता है, और इस सूची में भारत चीन के साथ शीर्ष पर है। समझौता इस दबाव को घटाएगा और काला सागर के उन मार्गों को शांत करेगा जिनसे विश्व के खाद्य मूल्य तय होते हैं। जोखिम यह है कि नतीजों के बिना प्रशंसा से भारत को बहुत कम मिलता है।

प्रशासक की दृष्टि