4. अंतरराष्ट्रीय संबंध (International Relations)GS23 October 2026

इराक फिर भारत का दूसरा सबसे बड़ा कच्चा तेल आपूर्तिकर्ता बना; G7 ने 10 करोड़ बैरल जारी किए

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ख़बर

नई दिल्ली और ब्रुसेल्स, 2 अक्टूबर। सितंबर में भारत का कच्चे तेल का आयात 52.6 लाख बैरल प्रतिदिन (mbd) के साल के उच्चतम स्तर पर पहुँचा, और 28 फ़रवरी को अमेरिका–ईरान युद्ध शुरू होने के बाद पहली बार इराक रूस के बाद दूसरा सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता बना, द इकोनॉमिक टाइम्स ने Kpler के आँकड़ों के हवाले से बताया। टैंकर होर्मुज़ जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) से AIS ट्रांसपोंडर, यानी जहाज़ की स्थिति बताने वाले संकेतक, बंद करके गुज़रते हैं और UAE तथा ओमान के जलक्षेत्र में माल जहाज़ से जहाज़ (STS) पर सौंपते हैं, इसलिए जलडमरूमध्य का जोखिम आपूर्तिकर्ता उठाता है। रूसी आयात लगभग 9% गिरकर 19 लाख बैरल प्रतिदिन रहा, जो फिर भी कुल का 35% से अधिक है (द इंडियन एक्सप्रेस)। अनंतिम आँकड़े अलग हैं: इराक 5,25,000 बैरल प्रतिदिन (ET) या 5,51,000 से अधिक (IE)। शुक्रवार को फ्रांस की अध्यक्षता वाले G7 ने अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) के माध्यम से चार महीनों में 10 करोड़ बैरल तेल और डीज़ल जारी करने पर सहमति दी, जिसमें डीज़ल 20 दिनों के भीतर पहले चरण में दिया जाएगा। ब्रेंट $1.80 गिरकर $100.50 पर आ गया।

कड़ी — एक पंक्ति में: अमेरिका–ईरान युद्ध से होर्मुज़ अवरुद्ध → भारत को खाड़ी की आपूर्ति लगभग समाप्त → ग्राहम अधिनियम रूसी-तेल ख़रीदारों पर शुल्क की धमकी देता है → STS का रास्ता इराक को वापस लाता है → अमेरिकी मध्यावधि चुनाव से पहले G7 IEA रिलीज़ जोड़ता है

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

IEA आयातकों का बीमा-कोष है, और भारत केवल सहयोगी है. अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (International Energy Agency) की स्थापना 1973–74 के तेल-प्रतिबंध के बाद 1974 में OECD के ढाँचे के भीतर हुई थी। सदस्यों को पिछले वर्ष के शुद्ध आयात के कम से कम 90 दिनों के बराबर आपात भंडार रखना और समन्वित रिलीज़ में शामिल होना होता है। भारत मार्च 2017 में सहयोगी (Association) देश बना, इसलिए वह सदस्यों के 90-दिन के भंडारण नियम से बँधा नहीं है।
भारत का सामरिक पेट्रोलियम भंडार दिनों में मापा जाता है. इंडियन स्ट्रैटेजिक पेट्रोलियम रिज़र्व्स लिमिटेड (ISPRL), जो पेट्रोलियम मंत्रालय के तेल उद्योग विकास बोर्ड के अधीन है, कच्चा तेल भूमिगत चट्टानी गुफाओं में रखता है: विशाखापत्तनम (13.3 लाख टन), मंगलुरु (15 लाख टन, MT) और पादुर (25 लाख टन), कुल 53.3 लाख टन, जो राष्ट्रीय खपत के लगभग नौ से दस दिन के बराबर है।

UPSC इसे क्यों पूछता है

GS3 में ऊर्जा सुरक्षा एक स्थायी प्रश्न है. पाठ्यक्रम की पंक्ति है “अवसंरचना: ऊर्जा, बंदरगाह, सड़कें, हवाई अड्डे, रेलवे आदि”। आयात-निर्भरता, अवरोध-बिंदु (chokepoints) और सामरिक भंडार बार-बार आते हैं, और यह ख़बर तीनों को एक जीवंत संस्था, IEA, से जोड़ती है।

प्रीलिम्स तथ्य

होर्मुज़ जलडमरूमध्य ईरान और ओमान के मुसंदम प्रायद्वीप के बीच स्थित है और फ़ारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी से जोड़ता है।
1974 में स्थापित अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी के लिए ज़रूरी है कि सदस्य पिछले वर्ष के शुद्ध आयात के कम से कम 90 दिनों के बराबर तेल-भंडार रखें।
ISPRL के सामरिक कच्चे तेल भंडार विशाखापत्तनम (आंध्र प्रदेश), मंगलुरु और पादुर (दोनों कर्नाटक) में हैं, जिनकी संयुक्त क्षमता 53.3 लाख टन है।
G7 में अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, फ्रांस, जर्मनी, इटली, जापान और कनाडा शामिल हैं, और यूरोपीय संघ भी भाग लेता है।

विश्लेषण

दृष्टि — राष्ट्रीय हित और वैश्विक साझा संसाधन: G7 की रिलीज़ भारत की मदद करती है, पर भारत उस पर भरोसा नहीं कर सकता. समन्वित रिलीज़ हर आयातक के लिए विश्व-मूल्य घटाती है, इसलिए भारत बिना योगदान दिए लाभ पाता है। पर वह सदस्यों की राजनीति का अनुसरण करती है: यूरोप के लिए डीज़ल-प्रधान, 3 नवंबर के अमेरिकी मध्यावधि चुनाव के हिसाब से तय, और एनर्जी एस्पेक्ट्स ने उसे “विशिष्ट और बाध्यकारी प्रतिबद्धता के बजाय राजनीतिक वक्तव्य” कहा। भारत को ऐसी रिलीज़ को बोनस मानकर अपना बफ़र ख़ुद बनाना चाहिए, क्योंकि साझा संसाधन की प्राथमिकताएँ दूसरे तय करते हैं।
STS का रास्ता जोखिम आपूर्तिकर्ताओं पर डालता है, पर भारत को असुरक्षित छोड़ देता है. रिफ़ाइनर अब तेल जलडमरूमध्य के बाहर लेते हैं, इसलिए भाड़े और बीमा का जोखिम खाड़ी के उत्पादकों पर आता है। पर एक बड़ा हमला प्रवाह को रोक सकता है। सितंबर में पश्चिम एशिया का हिस्सा 36.7% था, जबकि युद्ध से पहले 56.3% (द इंडियन एक्सप्रेस), इसलिए मार्ग केवल आंशिक रूप से खुला है।
खाड़ी का तेल ग्राहम अधिनियम के विरुद्ध भारत का बचाव-कवच है. रूस के कुल आयात के एक-तिहाई से अधिक होने और अमेरिकी कानून द्वारा उसके सबसे बड़े ख़रीदारों पर 100% तक शुल्क की अनुमति देने के बीच, खाड़ी का कच्चा तेल रिफ़ाइनरों को रूसी बैरल घटाने की “वैकल्पिकता” देता है, जैसा Kpler ने कहा, और इसके ग्रेड अधिक डीज़ल देते हैं। यहाँ स्वायत्तता का अर्थ विकल्प होना है; ध्यान रहे कि सितंबर में रूसी गिरावट चीनी प्रतिस्पर्धा और यूक्रेनी हमलों से आई, भारतीय नीति से नहीं।

संभावित मुख्य परीक्षा प्रश्न

होर्मुज़ जलडमरूमध्य में लंबे व्यवधान के दौरान भारत की ऊर्जा ज़रूरतों को सुरक्षित करने में सामरिक भंडारों के बजाय कच्चे तेल के आपूर्तिकर्ताओं का विविधीकरण किस हद तक कारगर हो सकता है? चर्चा कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)

उत्तर की रूपरेखा

निर्देश — किस हद तक (चर्चा कीजिए). तौलिए कि विविधीकरण कितनी दूर तक काम करता है और भंडार कहाँ अब भी मायने रखते हैं।
भूमिका — सितंबर संभावना और सीमाएँ, दोनों दिखाता है. साल का उच्चतम आयात, फिर भी खाड़ी का हिस्सा युद्ध-पूर्व स्तर से नीचे।
विविधीकरण ने सबसे भारी काम किया है. रूसी, फिर STS के रास्ते खाड़ी की आपूर्ति; मूल्यवर्धन के रूप में Kpler के आँकड़े।
हर स्रोत के अपने जोखिम हैं. ग्राहम अधिनियम, हमले; मानचित्र: खाड़ी टर्मिनल → UAE/ओमान के पास STS → भारत।
भंडार समय देते हैं, आपूर्ति नहीं. ISPRL दिनों का आवरण देता है; IEA की सहयोगी सदस्यता मूल्य-राहत देती है, भंडार के अधिकार नहीं।
निष्कर्ष — पहले विविधीकरण, फिर भंडारों को गहरा कीजिए. स्रोत-विविधता, बड़े भंडार और IEA के साथ गहरे जुड़ाव को मिलाइए।

प्रशासक की दृष्टि

सचिव, पेट्रोलियम के रूप में, क्या आप अब सामरिक भंडार से कच्चा तेल जारी करेंगे जब G7 भंडार जारी कर रहा है?

अभी नहीं। G7 की रिलीज़ कीमतों को नरम कर रही है और खाड़ी की आपूर्ति आंशिक रूप से लौट आई है, इसलिए केवल दिनों के भंडार से निकासी आख़िरी बफ़र को व्यर्थ गँवाना होगी। मैं उसे वास्तविक भौतिक कमी, जैसे STS मार्ग के ठप होने, के लिए रखूँगा, उसके उपयोग की ट्रिगर-शर्त घोषित करूँगा, और रिफ़ाइनरों को खाड़ी की खेपें पक्की करने के लिए प्रेरित करूँगा।