पहले अग्निवीर बैच का चार वर्ष का कार्यकाल पूरा होने के क़रीब आने पर सेवाओं ने अग्निपथ में सुधार के प्रस्ताव DMA को भेजे

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नई दिल्ली। रक्षा मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने द हिंदू को पुष्टि की कि थलसेना, नौसेना और वायुसेना ने अग्निपथ योजना में सुधार की अपनी-अपनी सिफ़ारिशें सैन्य कार्य विभाग (DMA) को भेज दी हैं। इन्हें शामिल करते हुए एक रिपोर्ट “सक्षम प्राधिकारी” को भेजी गई है। अख़बार के अनुसार 2023 में भर्ती हुआ पहला अग्निवीर बैच इस वर्ष के अंत में अपना संविदा-कार्यकाल पूरा करेगा। जून 2022 में लाई गई इस योजना के तहत 17.5 से 21 वर्ष के युवक-युवतियों को छह महीने के प्रशिक्षण सहित चार वर्ष के लिए भर्ती किया जाता है। इसके बाद हर बैच के अधिकतम 25% को संगठन की आवश्यकता और प्रदर्शन के आधार पर नियमित काडर में रखा जा सकता है। शेष 75% करमुक्त सेवा निधि (Seva Nidhi) पैकेज लेकर लौटते हैं, जो अग्निवीर के मासिक अंशदान और उतने ही सरकारी अंशदान से बनता है; उन्हें पेंशन या ग्रेच्युटी नहीं मिलती। समीक्षा का उद्देश्य युवा बल और परिचालन अनुभव एवं निरंतरता के बीच संतुलन साधना है। अख़बार ने नहीं बताया कि सेवाओं ने क्या प्रस्ताव दिए हैं।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. DMA रक्षा मंत्रालय का वह भाग है जिसे सैन्य अधिकारी चलाते हैं. सैन्य कार्य विभाग (Department of Military Affairs) दिसंबर 2019 में रक्षा प्रमुख (CDS) के पद के साथ बनाया गया; CDS उसके सचिव के रूप में उसका प्रमुख होता है। यह रक्षा मंत्रालय के भीतर है, जिसके चार अन्य विभाग हैं: रक्षा, रक्षा उत्पादन, रक्षा अनुसंधान एवं विकास, और पूर्व सैनिक कल्याण। यह तीनों सेवाओं के मामले देखता है, इसीलिए उनके अग्निपथ संबंधी प्रस्ताव इसी के पास जाते हैं।
2. रक्षा संघ का विषय है, इसलिए सेनाओं को केवल संसद और केंद्र आकार देते हैं. अनुच्छेद 246 विधायी शक्तियों का बँटवारा करता है और संघ सूची रक्षा को केंद्र के हाथ में रखती है: प्रविष्टि 1 भारत की रक्षा और प्रविष्टि 2 संघ की नौसेना, थलसेना, वायुसेना तथा कोई भी अन्य सशस्त्र बल है। अनुच्छेद 53(2) सशस्त्र बलों की सर्वोच्च कमान राष्ट्रपति में निहित करता है, जिसका प्रयोग विधि के अनुसार होगा।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. GS3 में आंतरिक सुरक्षा और बलों की भूमिका पर प्रश्न आते हैं. GS3 की पंक्ति है “विभिन्न सुरक्षा बल एवं अभिकरण और उनके अधिदेश”, और GS2 में “सरकारी नीतियाँ और हस्तक्षेप” आता है। अग्निपथ रक्षा सुधार और उसके समझौतों का तैयार उदाहरण है।

विश्लेषण

1. समझौता उम्र और अनुभव के बीच है, और यह वास्तविक है. चार वर्ष बाद लौटने वाला सैनिक जीवन भर के हिसाब से सस्ता और सीमा पर अधिक युवा होता है, पर सेवाओं को एक व्यक्ति में बरसों तक कौशल गढ़ने के बजाय नए रंगरूटों को बार-बार प्रशिक्षित करते रहना पड़ता है। यह तनाव तकनीकी शाखाओं में सबसे तीखा है, जहाँ प्रशिक्षित व्यक्ति को उपयोगी बनने में समय लगता है।
2. 25% की प्रतिधारण दर हर बैच को प्रतिस्पर्धा बना देती है. जब चार में से तीन को जाना ही है, तो अग्निवीर का प्रोत्साहन चुने जाने का होता है, सहयोग का नहीं। सीमित स्थायी स्थानों के लिए साथी ही प्रतिद्वंद्वी हों, तो भरोसे पर बनी टुकड़ी कमज़ोर पड़ सकती है।
3. दृष्टि — स्वतंत्रता और जवाबदेही: जिस योजना को चलाने का आदेश सेवाओं को मिला, उसी को वे आँक रही हैं. प्रस्ताव सेवाओं से DMA और फिर सक्षम प्राधिकारी तक जाते हैं, सब सरकार के भीतर। यह विशेषज्ञ समीक्षा है, पर स्वतंत्र नहीं: बाहर किसी ने आँकड़े नहीं देखे। समझदार अधिकारी परिचालन पर सेवाओं की राय मानेगा, पर लौटने वालों के साथ क्या होता है इसके बाहरी प्रमाण माँगेगा और चाहेगा कि वे संसद की रक्षा संबंधी स्थायी समिति तक पहुँचें।

प्रशासक की दृष्टि