ओडिशा ने दिव्यांगजनों के उत्तराधिकार और संपत्ति अधिकारों की रक्षा के लिए दिशा-निर्देश बनाए

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ओडिशा। अगस्त में ओडिशा सरकार ने दिव्यांगजनों (PwD) के उत्तराधिकार और संपत्ति अधिकारों की रक्षा के लिए तीन पन्ने के दिशा-निर्देश बनाए, द हिंदू की रिपोर्ट के अनुसार। दिव्यांगजन सशक्तीकरण एवं सामाजिक सुरक्षा विभाग के प्रधान सचिव सुरेश कुमार वशिष्ठ ने राजस्व एवं आपदा प्रबंधन विभाग के अपर मुख्य सचिव अरविंद कुमार पाढ़ी को पत्र लिखा, और दिशा-निर्देश दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम, 2016 की धाराओं 12, 13, 84 और 85 पर आधारित हैं। इनमें प्रस्ताव है कि तहसील और उप-कलेक्टर स्तर पर PwD की संपत्ति से जुड़ी शिकायतों का एक रजिस्टर रखा जाए, जिसकी निगरानी ज़िला कलेक्टर समय-समय पर करें; अवैध कब्ज़े, अतिक्रमण, दाखिल-खारिज (भूमि अभिलेख में नाम बदलना) या हस्तांतरण की शिकायतों की तुरंत जाँच हो; और राजस्व अधिकारियों को संवेदनशील बनाया जाए। कार्यकर्ताओं का कहना है कि अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की ज़मीन के हस्तांतरण के लिए पहले से पूर्व अनुमति चाहिए, और PwD को भी वैसी ही सुरक्षा चाहिए। 55 वर्षीय दृष्टिबाधित बालुंकेश्वर पैकराय खुर्दा में परिवार की 40,000 वर्ग फुट ज़मीन में अपना हिस्सा 35 वर्षों से माँग रहे हैं और 300 वर्ग फुट से भी कम में रहते हैं।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. 2016 का अधिनियम 21 दिव्यांगताओं और समान विधिक क्षमता को मान्यता देता है. दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम, 2016 ने 1995 के अधिनियम का स्थान लिया और 21 निर्दिष्ट दिव्यांगताओं को कवर करता है। धारा 12 बिना भेदभाव न्यायालयों और अधिकरणों तक पहुँच सुनिश्चित करती है, और धारा 13 सरकार से अपेक्षा करती है कि वह सुनिश्चित करे कि दिव्यांगजन दूसरों के समान आधार पर विधिक क्षमता और विधि के समक्ष समान मान्यता का उपभोग करें।
2. भूमि राज्य का विषय है, जबकि उत्तराधिकार संसद के साथ साझा है. भूमि और उसके राजस्व अभिलेख सातवीं अनुसूची की सूची II में आते हैं, इसलिए उन्हें राज्य का राजस्व विभाग रखता है और राज्य ऐसे दिशा-निर्देश जारी कर सकता है। उत्तराधिकार समवर्ती सूची की प्रविष्टि 5 है। अनुच्छेद 41, एक नीति निदेशक तत्व, राज्य से अपेक्षा करता है कि वह अपनी आर्थिक सामर्थ्य की सीमा में निःशक्तता की स्थिति में लोक सहायता सुनिश्चित करे।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. दिव्यांगजन अधिकारों में अब संपत्ति रखने और उत्तराधिकार पाने का अधिकार भी शामिल है. GS2 में कमज़ोर वर्गों की “सुरक्षा और बेहतरी के लिए गठित तंत्र, कानून, संस्थाएँ और निकाय” पूछे जाते हैं। PwD की संपत्ति शिकायतों का ज़िम्मा ज़िला कलेक्टर को देना इसका नया उदाहरण है।

विश्लेषण

1. दिशा-निर्देश उसी एक कार्यालय के ज़रिए काम करते हैं जिसके पास पहले से भूमि अभिलेख है. थाने या दीवानी न्यायालय में शिकायत पर वह धन और समय लगता है जो दिव्यांग व्यक्ति के पास शायद न हो। तहसील में रजिस्टर, जिस पर कलेक्टर की नज़र हो, जाँच को ठीक उस जगह रखता है जहाँ दाखिल-खारिज होता है।
2. ज़मीन हस्तांतरण की पूर्व अनुमति रक्षा करती है, पर मालिक को फँसा भी सकती है. शोषण रोकने के लिए SC और ST की ज़मीन बेचने से पहले अनुमति चाहिए। इसे PwD तक बढ़ाने से ज़बरन बिक्री रुकेगी, पर इलाज के खर्च के लिए बेचने को इच्छुक मालिक भी रुक सकता है। बिक्री पर रोक लगाने के बजाय स्वतंत्र सहमति की जाँच करने वाला नियम बेहतर होगा।
3. दृष्टि — परंपरा और सामाजिक न्याय: परिवार की रीति ही हानि का सामान्य रास्ता है. इन मामलों में भाई, संयुक्त परिवार और रिश्तेदार हैं, अजनबी नहीं। रीति दिव्यांग सदस्य को ऐसा आश्रित मानती है जिसकी देखभाल होनी है, ऐसा स्वामी नहीं जिसका हिस्सा है। एक विचारशील अधिकारी पहले हिस्से की रक्षा करेगा और परिवार के भय का, कि उस व्यक्ति की देखभाल कौन करेगा, उत्तर स्वामित्व से नहीं बल्कि सहायता सेवाओं से देगा।

प्रशासक की दृष्टि