2. अर्थव्यवस्था (Economy)GS36 October 2026
केंद्र ने VB-G RAM G के तहत 266 से बढ़ाकर 375 स्वीकार्य कार्य अधिसूचित किए
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ख़बर
नई दिल्ली। 6 अक्टूबर 2026 की PIB विज्ञप्ति के अनुसार, ग्रामीण विकास मंत्रालय ने विकसित भारत – रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) गारंटी [VB–G RAM G] अधिनियम, 2025 के तहत 375 स्वीकार्य कार्यों की अनुसूची अधिसूचित की है, जो पहले के 266 से 41% अधिक है। स्वीकार्य कार्य वे ही परियोजनाएँ हैं जिन पर गारंटीशुदा रोज़गार दिया जा सकता है। ये चार समूहों में आते हैं: जल सुरक्षा (128 कार्य, जैसे चेक डैम, ड्रिप सिंचाई और आइस-स्तूप); मूल ग्रामीण अवसंरचना (111, जैसे सौर स्ट्रीट लाइट और पुस्तकालय); आजीविका अवसंरचना (98, जैसे शीत भंडार और स्वयं सहायता समूहों (SHG) के कार्य-शेड), जो अब सूची का 26% हैं जबकि पहले केवल 1.1% थे; और आपदा-तैयारी का एक नया समूह (38, जैसे बाढ़ आश्रय)। सभी समूहों में 181 कार्य कृषि के लिए, 107 अंत्योदय परिवारों के लिए, और महिलाओं तथा युवाओं के लिए 36-36 कार्य हैं। कार्यों का चयन ग्राम सभा द्वारा अनुमोदित विकसित ग्राम पंचायत योजनाओं में होता है और उनकी निगरानी विकसित भारत राष्ट्रीय ग्रामीण अवसंरचना स्टैक पर की जाती है।
कड़ी — एक पंक्ति में: MGNREGA (2005) 100 दिन की गारंटी देता है, पर ज़्यादातर मिट्टी के कार्य और जल-परिसंपत्तियाँ बनती हैं → 2025 का कानून उसकी जगह 125 दिन और 60:40 लागत-बँटवारा लाता है → 2026 की अनुसूची सूची को 375 कार्यों तक फैलाती है, जिसका झुकाव आजीविका और आपदा-संबंधी परिसंपत्तियों की ओर है → कसौटी यह है कि गाँव ये कार्य चुनते हैं या नहीं और धन उनके पीछे आता है या नहीं
स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव
- 2025 के कानून ने रोज़गार गारंटी के केवल नाम को नहीं, उसकी शर्तों को बदला. 16 दिसंबर 2025 को पेश विधेयक के PRS सारांश के अनुसार, यह MGNREGA, 2005 की जगह लेता है और प्रति ग्रामीण परिवार प्रति वर्ष मज़दूरी वाले रोज़गार की गारंटी बढ़ाकर 125 दिन करता है। लागत केंद्र द्वारा तय आबंटन के भीतर केंद्र और राज्यों के बीच 60:40 के अनुपात में बँटती है (पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों के लिए 90:10)। कृषि के व्यस्त मौसम में कार्य अधिकतम 60 दिनों तक रोके जा सकते हैं।
- अनुच्छेद 41 काम के अधिकार की संवैधानिक जड़ है. अनुच्छेद 41, जो एक नीति निदेशक तत्व है, राज्य से अपनी आर्थिक सामर्थ्य की सीमा में काम पाने के, शिक्षा पाने के, तथा बेरोज़गारी, वृद्धावस्था, बीमारी और अंगहीनता की दशा में लोक सहायता पाने के अधिकार को सुनिश्चित करने की अपेक्षा करता है। कोई कानून इस अप्रवर्तनीय लक्ष्य को कानूनी हक़ में बदल देता है।
UPSC इसे क्यों पूछता है
- ग्रामीण रोज़गार GS2 और GS3 को जोड़ता है. GS2 में ‘समाज के कमज़ोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएँ’ आती हैं और GS3 में ‘समावेशी विकास और उससे उत्पन्न मुद्दे’। बहस अब राहत से हटकर परिसंपत्तियों की टिकाऊपन की ओर बढ़ गई है।
प्रीलिम्स तथ्य
- अनुच्छेद 41, जो एक नीति निदेशक तत्व है, राज्य को निर्देश देता है कि वह अपनी आर्थिक सामर्थ्य की सीमा में काम के अधिकार को सुरक्षित करने के लिए प्रभावी प्रावधान करे।
- VB–G RAM G अधिनियम, 2025 ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोज़गार गारंटी अधिनियम, 2005 की जगह ली।
- PRS के अनुसार, VB–G RAM G की लागत केंद्र और राज्य 60:40 के अनुपात में वहन करते हैं (पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों के लिए 90:10)।
- VB–G RAM G अधिनियम के तहत कार्यों की योजना ग्राम सभा द्वारा अनुमोदित विकसित ग्राम पंचायत योजनाओं के माध्यम से बनाई जाती है।
विश्लेषण
- दृष्टिकोण — तात्कालिक राहत और दीर्घकालिक सुधार: सूची का लक्ष्य अब केवल संकट में राहत देना नहीं, अर्थव्यवस्था खड़ी करना है. रोज़गार गारंटी पहले संकट के समय मज़दूरी देती है; उसका स्थायी मूल्य इस बात में है कि काम पीछे क्या छोड़ जाता है। आजीविका कार्यों का हिस्सा 1.1% से 26% होने का मतलब है कि शीत भंडार या मंडी-परिसर बरसों तक आय दे सकता है, जबकि गाद से भरता तालाब यह नहीं कर सकता। पर ऐसी परियोजनाओं के लिए कौशल, सामग्री और रखरखाव चाहिए, और वे अकुशल श्रम को पीछे धकेल सकती हैं।
- लंबी सूची तभी काम की है जब फ़ैसला सचमुच ग्राम सभा करे. अधिक कार्यों का मतलब अधिक विकल्प है, जिसका निर्णय योजना ग्राम सभा के हाथ में रखती है। व्यवहार में योजनाएँ अक्सर खंड स्तर के कर्मचारी लिखते हैं और तकनीकी कार्य वहीं पहुँचते हैं जहाँ इंजीनियर उपलब्ध होते हैं।
- नए धन के बिना नई श्रेणियाँ काग़ज़ पर ही रह सकती हैं. विज्ञप्ति में धन-व्यवस्था पर चुप्पी है। राज्यों को 40% भुगतान करना है और मानक आबंटन से ऊपर का बोझ भी उन्हीं पर पड़ता है, इसलिए भारी माँग वाले ग़रीब राज्य शायद केवल सबसे सस्ते मिट्टी के कार्य ही करवा पाएँ। समानता की कसौटी यह है कि सबसे अधिक संकटग्रस्त ज़िलों को पूरी सूची का उपयोग करने लायक़ बजट मिलता है या नहीं।
संभावित मुख्य परीक्षा प्रश्न
स्वीकार्य कार्यों की सूची का विस्तार भारत की ग्रामीण रोज़गार गारंटी को सुरक्षा-जाल से परिसंपत्ति-निर्माण के इंजन में किस हद तक बदल सकता है? (15 अंक, 250 शब्द)
उत्तर की रूपरेखा
- निर्देश — किस हद तक. कथन कहाँ तक सही है, इस पर सीमाओं सहित निर्णय दीजिए।
- भूमिका — 2025 के अधिनियम के तहत 266 की जगह 375 कार्य. PIB विज्ञप्ति का हवाला दीजिए: चार समूह, जिनमें आजीविका कार्य 1.1% से बढ़कर 26% हुए हैं।
- अनुसूची का झुकाव उत्पादक और जलवायु-सहनशील परिसंपत्तियों की ओर है. 128 जल-कार्यों और 38 आपदा-कार्यों का उपयोग कीजिए। आरेख: मज़दूरी → परिसंपत्ति → खेती या SHG की आय → संकटजन्य पलायन में कमी।
- वित्त-व्यवस्था और स्थानीय क्षमता सीमा तय करती हैं. मूल्य-वर्धन: 60:40 का बँटवारा और केंद्र-निर्धारित मानक आबंटन (PRS के अनुसार), सामग्री की लागत का श्रम को पीछे धकेलना, और खंड स्तर के कर्मचारियों द्वारा लिखी जाने वाली योजनाएँ।
- निष्कर्ष — कार्यों की सूची परिणाम नहीं होती. राज्यों को ज़रूरत के हिसाब से धन दीजिए, हर परिसंपत्ति के लिए एक रखरखावकर्ता तय कीजिए, और अनुच्छेद 41 की भावना के अनुरूप माँग पर मज़दूरी बनाए रखिए।
प्रशासक की दृष्टि
ज़िला कलेक्टर के रूप में, आप नए आजीविका कार्यों को मज़दूरी चाहने वालों को पीछे धकेलने से कैसे रोकेंगे?
मैं हर पंचायत योजना में अकुशल श्रम पर व्यय का एक न्यूनतम हिस्सा तय करूँगा और हर महीने उसकी जाँच करूँगा। शीत भंडार जैसे आजीविका कार्य केवल वहीं मंज़ूर होंगे जहाँ कोई SHG या उत्पादक समूह उन्हें चलाने का वचन दे। मैं विशेष ग्राम सभाएँ बुलाऊँगा ताकि कार्य स्थानीय माँग को दर्शाएँ, और सामाजिक अंकेक्षण के लिए कार्यों तथा भुगतानों को सार्वजनिक करूँगा।