3. अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations)GS26 October 2026
पाकिस्तान, सऊदी अरब और तुर्किये ने मक्का रक्षा समझौते के तहत सेनाएँ तैनात करने की ओर क़दम बढ़ाए
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ख़बर
रियाद। पाकिस्तान, सऊदी अरब और तुर्किये ने सोमवार, 5 अक्टूबर को मक्का रक्षा गठबंधन की आपात बैठक में अपनी सामूहिक रक्षा प्रतिबद्धताओं को तुरंत लागू करने और सऊदी अरब में सहमत बलों तथा क्षमताओं की “त्वरित तैनाती” सुनिश्चित करने पर सहमति जताई; यह तैनाती “अनुमोदित व्यवस्थाओं” और प्रत्येक देश के कानूनों के अधीन होगी, ऐसा पाकिस्तान के विदेश मंत्रालय द्वारा साझा संयुक्त वक्तव्य में कहा गया (रॉयटर्स, द हिंदू में)। तीनों देशों ने अगस्त में मक्का संयुक्त रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए थे; इसके अंतर्गत किसी एक सदस्य पर सशस्त्र हमला सभी पर हमला माना जाएगा, जो सामूहिक रक्षा का सिद्धांत है। सऊदी रक्षा मंत्री ने “राज्य और पवित्र स्थलों पर घृणित हमलों” का हवाला दिया। इसका तात्कालिक कारण यमन है: पिछले माह ईरान-समर्थित हूती विद्रोहियों ने बाब अल-मंदेब जलडमरूमध्य के आसपास के क्षेत्रों पर क़ब्ज़ा कर लिया और सऊदी शहरों पर मिसाइलें तथा ड्रोन दागे हैं।
कड़ी — एक पंक्ति में: अमेरिका–इज़राइल का ईरान पर युद्ध सऊदी–हूती संघर्ष को फिर भड़का देता है → अमेरिका इराक़ और सीरिया छोड़कर सहयोगियों की नहीं, समुद्री मार्गों की रक्षा करता है → खाड़ी देश नए गारंटर खोजते हैं: सऊदी–पाकिस्तान समझौता, फिर अगस्त में मक्का समझौता → हूती बाब अल-मंदेब में ज़मीन हथिया लेते हैं → गठबंधन सेनाएँ तैनात करने की ओर बढ़ता है
स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव
- सामूहिक रक्षा का आधार संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 51 है. अनुच्छेद 51 सशस्त्र हमले की स्थिति में, सुरक्षा परिषद के कार्रवाई करने तक, “व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के निहित अधिकार” को मान्यता देता है। NATO का अनुच्छेद 5 (1949) “एक पर हमला सब पर हमला” वाला सबसे प्रसिद्ध खंड है, फिर भी वह हर सदस्य को “ऐसी कार्रवाई जिसे वह आवश्यक समझे” करने की छूट देता है, इसलिए शब्दावली तय करती है कि कोई प्रतिज्ञा कितनी स्वचालित है।
- भारत और सऊदी अरब अपनी सामरिक साझेदारी शिखर-स्तरीय परिषद के माध्यम से चलाते हैं. 2010 की रियाद घोषणा ने संबंधों को सामरिक साझेदारी का रूप दिया। 2019 में गठित सामरिक साझेदारी परिषद (Strategic Partnership Council), जिसकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री और क्राउन प्रिंस करते हैं, दो मंत्रिस्तरीय समितियों (राजनीतिक-सुरक्षा; अर्थव्यवस्था और निवेश) से शुरू हुई और अप्रैल 2025 में इसे चार तक बढ़ाया गया, जिनमें रक्षा तथा पर्यटन-संस्कृति जोड़ी गईं। सऊदी अरब भारत का प्रमुख कच्चे तेल का आपूर्तिकर्ता है।
UPSC इसे क्यों पूछता है
- GS2 में पूछा जाता है कि अन्य देशों की नीतियाँ भारत और उसके प्रवासियों को कैसे प्रभावित करती हैं. “विकसित और विकासशील देशों की नीतियों तथा राजनीति का भारत के हितों, भारतीय प्रवासियों पर प्रभाव” वाली पंक्ति ऐसे खाड़ी गठबंधन पर लागू होती है जिसमें पाकिस्तान शामिल है।
प्रीलिम्स तथ्य
- संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 51 सशस्त्र हमले की स्थिति में, सुरक्षा परिषद के कार्रवाई करने तक, व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के निहित अधिकार को मान्यता देता है।
- बाब अल-मंदेब जलडमरूमध्य लाल सागर को अदन की खाड़ी से जोड़ता है, और यह यमन तथा जिबूती व इरिट्रिया के बीच स्थित है।
- पाकिस्तान, सऊदी अरब और तुर्किये इस्लामी सहयोग संगठन (OIC) के सदस्य हैं, जिसका मुख्यालय जेद्दा में है; भारत इसका सदस्य नहीं है।
विश्लेषण
- पाकिस्तान खाड़ी को सुरक्षा बेच रहा है, और इससे रियाद की नज़र में उसका मूल्य बढ़ता है. पाकिस्तान खाड़ी में भारत के आर्थिक वज़न की बराबरी नहीं कर सकता, इसलिए वह तैनाती के लिए तैयार सैनिकों की पेशकश करता है। शब्दशः पढ़ें तो यह समझौता पाकिस्तान पर हमले को सऊदी अरब पर हमला बना देता है। प्रतिपक्ष का तर्क मज़बूत है: रियाद के पास भारत के साथ युद्ध से दूर रहने के हर कारण हैं, और वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने सोमवार को कहा कि भारत की नवीनतम निवेश संधि सऊदी अरब के साथ है।
- लेंस — सामरिक स्वायत्तता और साझेदारी: किसी खेमे में शामिल हुए बिना खाड़ी से संबंध गहरे करें. भारत सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, इज़राइल और ईरान, सबके साथ एक साथ काम करता है, और यही संतुलन पश्चिम एशिया में उसकी मुख्य पूँजी है। सुरक्षा से पूरी तरह दूर रहने पर पाकिस्तान खाड़ी का एकमात्र दक्षिण एशियाई सुरक्षा-साझेदार रह जाएगा। समझदारी भरा रास्ता यह है कि रियाद के साथ द्विपक्षीय रक्षा सहयोग बढ़ाया जाए, जैसे अभ्यास और सह-उत्पादन, ताकि समझौता हूतियों की ओर ही केंद्रित रहे, जबकि भारत यमन में किसी का पक्ष लेने से बचे।
- यह समझौता अमेरिका के पीछे हटने का लक्षण है, और इससे भारत के समुद्री मार्ग जोखिम में पड़ते हैं. द इंडियन एक्सप्रेस में पूर्व पुलिस प्रमुख अंजू गुप्ता का तर्क है कि क्षतिग्रस्त ठिकानों और घटे हुए गोला-बारूद ने वाशिंगटन को सहयोगियों की रक्षा करने के बजाय समुद्री मार्गों की रखवाली की ओर धकेला है। भारत के लिए तेल और यूरोप जाने वाले कंटेनर बाब अल-मंदेब से गुज़रते हैं, और बहुत-से भारतीय उन सऊदी शहरों में काम करते हैं जिन्हें हूतियों ने निशाना बनाया है।
संभावित मुख्य परीक्षा प्रश्न
मक्का संयुक्त रक्षा समझौता पीछे हटते संयुक्त राज्य अमेरिका के विरुद्ध खाड़ी देशों की जोखिम-रोधी रणनीति को दर्शाता है। भारत की पश्चिम एशिया नीति के लिए इसके निहितार्थों का विश्लेषण कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)
उत्तर की रूपरेखा
- निर्देश — विश्लेषण कीजिए. समझौते के कारणों को भारत पर उसके प्रभावों से अलग करें और दोनों को जोड़ें।
- भूमिका — पाकिस्तान सहित तीन देशों का रक्षा समझौता अब सऊदी भूमि पर सक्रिय है. अगस्त का समझौता और सोमवार का त्वरित तैनाती का निर्णय।
- मुख्य भाग — कारण अमेरिका द्वारा छोड़ा गया सुरक्षा-शून्य है. इराक़ से वापसी और समुद्री मार्गों पर ध्यान (अंजू गुप्ता); मूल्यवर्धन: NATO का अनुच्छेद 5।
- मुख्य भाग — पाकिस्तान का मूल्य बढ़ता है, पर भारत में सऊदी हित उसकी सीमा तय करते हैं, जबकि भारत का जोखिम ऊर्जा, नौवहन और प्रवासियों में है. बाब अल-मंदेब और लाल सागर का मानचित्र बनाएँ, जिसमें तेल और भारतीय कामगारों के लिए तीर हों।
- निष्कर्ष — हर खाड़ी राजधानी से, रक्षा सहित, द्विपक्षीय संपर्क रखें और किसी खेमे में शामिल न हों. निकासी योजनाएँ तैयार रखें।
प्रशासक की दृष्टि
विदेश मंत्रालय में संयुक्त सचिव (खाड़ी) के रूप में, यदि यमन युद्ध फैलता है तो आप सऊदी अरब में रह रहे भारतीयों के लिए अभी क्या व्यवस्था करेंगे?
मैं दूतावास से कहूँगा कि वह भारतीय कामगारों का पंजीकरण शहर-वार अद्यतन करे। 2015 में यमन में चलाए गए ऑपरेशन राहत के अनुभव के आधार पर नौसेना, एयर इंडिया और नौवहन महानिदेशालय के साथ समुद्री और हवाई निकासी मार्ग तय किए जाएँगे। आपातकालीन यात्रा के लिए भारतीय समुदाय कल्याण कोष को पहले से स्वीकृत कर लिया जाएगा।