सियांग बाँध सर्वेक्षण के विरोध-प्रदर्शन झड़पों में बदले; आदि युवा संगठन ने बलों की वापसी माँगी

ख़बर

गुवाहाटी, 6 अक्टूबर। द हिंदू के अनुसार, ऑल आदि यूथ एसोसिएशन ने सरकार से माँग की है कि सियांग और ऊपरी सियांग ज़िलों में कई दिनों की झड़पों के बाद तैनात केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल और राज्य पुलिस को वापस बुलाया जाए। संगठन का आरोप है कि इन्हें सियांग अपर बहुउद्देशीय परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्ट (किसी स्थल का पहला तकनीकी अध्ययन) और सर्वेक्षणों के विरुद्ध विरोध-प्रदर्शनों को दबाने के लिए लगाया गया है। सचिव ओकुट ताकी ने सियांग क्षेत्र के “सैन्यीकरण” की निंदा की और कहा कि आदि समुदाय अपने विवाद केबांग जैसी पारंपरिक संस्थाओं के माध्यम से सुलझाता है। भाजपा सरकार के बहुमत-समर्थन के दावे का खंडन करते हुए उन्होंने कहा कि ग्रामीणों के साथ हस्ताक्षरित ज्ञापन सभी 27 प्रभावित गाँवों की राय नहीं दर्शाते। NHPC की यह परियोजना कम-से-कम 11,000 मेगावाट की आँकी गई है; केंद्र और राज्य इसे यारलुंग त्सांगपो पर ऊपरी धारा में बन रहे चीन के 60,000 मेगावाट के मेडोग केंद्र का जवाब बताते हैं। सितंबर के बाद नया यह है: झड़पें और सशस्त्र तैनाती।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. सियांग असम में ब्रह्मपुत्र बन जाती है, और उसके जल के बँटवारे की कोई संधि नहीं है. यारलुंग त्सांगपो अरुणाचल प्रदेश में सियांग के रूप में प्रवेश करती है और असम में दिबांग तथा लोहित से मिलकर ब्रह्मपुत्र (बांग्लादेश में जमुना) बन जाती है। भारत और चीन के बीच जल-बँटवारे की कोई संधि नहीं है; केवल विशेषज्ञ स्तरीय तंत्र (Expert Level Mechanism, 2006) और कुछ समझौता-ज्ञापन हैं, जिनके अंतर्गत चीन बाढ़ के मौसम में जलविज्ञान संबंधी आँकड़े उपलब्ध कराता है।
2. सहमति और पारिस्थितिकी के हर कानूनी द्वार से पहले सर्वेक्षण आता है. वन अधिकार अधिनियम, 2006 (Forest Rights Act) और पर्यावरण मंत्रालय के 2009 के आदेश के अनुसार वन भूमि का अन्य उपयोग तभी हो सकता है जब अधिकारों का निपटारा हो जाए और ग्राम सभा सहमति दे; नियमगिरि निर्णय (2013) ने ग्राम सभा के मत को सर्वोपरि माना। पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) अधिसूचना, 2006 के तहत 50 मेगावाट या उससे बड़ी जलविद्युत परियोजनाएँ श्रेणी ‘क’ में आती हैं, जिनका आकलन जन-सुनवाई के बाद केंद्र स्तर पर होता है।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. हिमालयी बाँधों में पाठ्यक्रम की तीन पंक्तियाँ मिलती हैं. GS3 में “अवसंरचना: ऊर्जा” और “पर्यावरणीय प्रभाव आकलन” सूचीबद्ध हैं; GS2 में कमज़ोर वर्गों के संरक्षण का विषय है। चीन की ऊपरी धारा की परियोजनाएँ इसमें भारत–चीन संबंधों का आयाम जोड़ देती हैं।

विश्लेषण

1. कुछ परिवारों से हुए ज्ञापन 27 गाँवों की सहमति का स्थान नहीं ले सकते. आदि समाज में सहमति सामूहिक होती है और केबांग के माध्यम से व्यक्त की जाती है, इसलिए चुनिंदा परिवारों से हुए समझौते गाँवों को बाँटते हैं, विवाद सुलझाते नहीं। सशस्त्र पहरे में किया गया सर्वेक्षण आँकड़े तो दे देता है, पर वह उस भरोसे को खर्च कर देता है जिसकी परियोजना को दशकों तक ज़रूरत पड़ेगी। फिर भी सर्वेक्षण के बिना कोई बाँध का मूल्यांकन नहीं कर सकता; इसलिए उसे ग्राम परिषदों के रास्ते चलाया जाए और निष्कर्ष पहले उनके साथ साझा किए जाएँ।
2. लेंस — विकास और पर्यावरण: बड़े भंडारण का रणनीतिक तर्क ही सबसे बड़ी स्थानीय क़ीमत का भी तर्क है. मेडोग से अचानक छोड़े गए पानी को सँभालने के लिए बड़ा जलाशय चाहिए: यानी आदि समुदाय की अधिक भूमि, वन और आवास डूबेंगे, और वह भी ऐसे क्षेत्र में जहाँ 1950 के असम–तिब्बत भूकंप (तीव्रता 8.6) ने भूस्खलनों से नदियों का प्रवाह रोक दिया था। लाभ राष्ट्र को मिलता है; क़ीमत घाटी पीढ़ियों तक चुकाती है। एक विचारशील अधिकारी आकार बनाम डूब के इस समझौते को खुलकर सामने रखता और पहले छोटे डिज़ाइनों को परखता।
3. पाँचवीं और छठी अनुसूची के बाहर पारंपरिक परिषदें ही एकमात्र स्थानीय अंकुश हैं. अरुणाचल में कोई स्वायत्त ज़िला परिषद या पेसा (PESA) की ग्राम सभा नहीं है जो केंद्रीय सार्वजनिक उपक्रम, इच्छुक राज्य और गाँव के बीच खड़ी हो। केंद्रीय बलों की मौजूदगी से यह भी धुँधला हो जाता है कि चोटों की जवाबदेही किसकी है। केबांग और ग्राम सभा को औपचारिक भूमिका देने से सहमति एक प्रक्रिया बनेगी, कोई एहसान नहीं रहेगी।

प्रशासक की दृष्टि