6. स्वास्थ्य एवं जीव विज्ञान (Health & Life Sciences)GS2 · GS38 October 2026

भारत से वैश्विक दक्षिण का नेतृत्व करने का आग्रह, जबकि महामारी समझौता अपने रोगाणु-साझाकरण अनुलग्नक की प्रतीक्षा में है

ऐप में खोलें — क्विज़, नोट्स Read in English

ख़बर

नई दिल्ली, 8 अक्टूबर। द हिंदू में लिखते हुए सेंटर फ़ॉर सोशल एंड इकोनॉमिक प्रोग्रेस की प्रियदर्शिनी सिंह बताती हैं कि भारत ने सितंबर में संयुक्त राष्ट्र की उच्चस्तरीय बैठक में महामारी की रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया पर राजनीतिक घोषणा-पत्र पर अपनी बात रखी। WHO महामारी समझौता 2025 में 124 सदस्य देशों ने अपनाया, जिनमें भारत भी था; किसी ने विरोध नहीं किया और 11 अनुपस्थित रहे। यह अभी अनुसमर्थन के लिए खुला नहीं है, क्योंकि रोगाणु पहुँच एवं लाभ-साझाकरण (Pathogen Access and Benefit-Sharing — PABS) पर अनुलग्नक की वार्ता अब भी चल रही है। PABS वह सौदा है जिसके अंतर्गत देश वायरस के नमूने और आनुवंशिक आँकड़े जल्दी साझा करते हैं और बदले में ग़रीब देशों को उनसे बने टीकों और दवाओं का उचित हिस्सा मिलता है। अमेरिका ने घोषणा-पत्र को अस्वीकार कर दिया, उसकी आपत्ति PABS और महामारी घोषित करने में WHO की भूमिका पर थी। लेखिका का तर्क है कि भारत को वैश्विक दक्षिण का नेतृत्व करना चाहिए।

कड़ी — एक पंक्ति में: कोविड-19 के टीके पहले धनी देशों तक पहुँचते हैं → WHO के सदस्य संधि पर वार्ता करते हैं → उत्तर बाध्यकारी प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का विरोध करता है, दक्षिण बिना धन वाले ‘वन हेल्थ’ दायित्वों का → 2025 में संधि अपनाई जाती है और PABS अनुलग्नक के लिए छोड़ दिया जाता है → अनुसमर्थन प्रतीक्षा में है और अमेरिका बाहर रहता है

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

महामारी समझौता WHO की संधि है; अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम WHO के विनियम हैं. WHO संविधान का अनुच्छेद 19 विश्व स्वास्थ्य सभा को दो-तिहाई मत से अभिसमय अपनाने की शक्ति देता है; 20 मई 2025 को अपनाया गया महामारी समझौता इसी का उपयोग करता है और PABS अनुलग्नक अपनाए जाने के बाद ही हस्ताक्षर के लिए खुलेगा। अनुच्छेद 21 ऐसे विनियमों की अनुमति देता है जो सभी सदस्यों पर बाध्यकारी हों, जब तक वे उनसे बाहर न हो जाएँ, जैसे अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (International Health Regulations — IHR), 2005।
आनुवंशिक संसाधनों के लिए पहुँच और लाभ-साझाकरण कानून में पहले से मौजूद है. जैव विविधता अभिसमय के अंतर्गत नागोया प्रोटोकॉल (2010) किसी देश के आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग के लिए पूर्व सूचित सहमति और उचित लाभ-साझाकरण अनिवार्य करता है। भारत इसे जैव विविधता अधिनियम, 2002 (Biological Diversity Act) के ज़रिए लागू करता है, जिसके अंतर्गत विदेशी उपयोगकर्ताओं को चेन्नई स्थित राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण की स्वीकृति लेनी होती है।

UPSC इसे क्यों पूछता है

वैश्विक स्वास्थ्य अब अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं का विषय है. पाठ्यक्रम में पूछा जाता है “महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थाएँ, अभिकरण और मंच — उनकी संरचना और अधिदेश”। WHO की संधि-निर्माण प्रक्रिया और टीका समानता स्वास्थ्य को कूटनीति से जोड़ते हैं।

प्रीलिम्स तथ्य

WHO महामारी समझौता WHO संविधान के अनुच्छेद 19 के अंतर्गत अपनाया गया, जिसमें विश्व स्वास्थ्य सभा के दो-तिहाई मत की आवश्यकता होती है।
अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (2005) सभी WHO सदस्यों पर बाध्यकारी हैं जब तक वे उन्हें अस्वीकार न कर दें, और उनके 2024 के संशोधनों ने “महामारी आपातकाल” की एक श्रेणी बनाई।
भारत का राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण, जैव विविधता अधिनियम, 2002 के अंतर्गत, भारतीय जैविक संसाधनों तक विदेशी पहुँच को स्वीकृति देता है.

विश्लेषण

PABS नमूनों और खुराकों की अदला-बदली है, और इसका मूल्य तय हिस्से में निहित है. वायरस की सूचना देने वाले देश को यात्रा-प्रतिबंध झेलने पड़ते हैं, फिर भी किसी नियम के बिना उसे उन टीकों से कुछ नहीं मिलता जो उसके नमूने से संभव हुए। PABS ग़रीब देशों के लिए उत्पादन का एक हिस्सा सुरक्षित करके साझा करने को फ़ायदे का सौदा बनाता है; यदि वह हिस्सा स्वैच्छिक या छोटा रहा, तो जल्दी साझा करने की प्रेरणा ही ढह जाएगी।
लेंस — राष्ट्रीय हित और वैश्विक साझी संपदा: भारत को सौदे के दोनों पक्षों से लाभ है. महामारी संबंधी जानकारी वैश्विक साझी संपदा है, पर हर राज्य अपने नमूनों और संप्रभुता की रक्षा करता है। भारत बड़े पैमाने पर टीके बनाता है, इसलिए वह नमूनों तक खुली पहुँच चाहता है; वह विदेशी पेटेंट और आयातित सक्रिय औषधि घटकों (API) पर निर्भर है, इसलिए वह लाभ-साझाकरण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की गारंटी भी चाहता है। एक विवेकशील अधिकारी बाध्यकारी और धन-समर्थित PABS का पक्ष लेगा: कोविड जैसी एक और कतार से भारत को साझा करने के दायित्वों से अधिक नुकसान होगा।
अमेरिका के बिना, व्यवस्था का आकर्षण इस पर निर्भर है कि मध्यम शक्तियाँ क्या रचती हैं. सबसे बड़ी दवा-शक्ति के बाहर रहने पर H20 शिखर सम्मेलन जैसे समूह और 2023 की भारत की वैश्विक डिजिटल स्वास्थ्य पहल अधिक मायने रखती हैं। आलोचक सबसे बड़े खिलाड़ी के बिना संधि को प्रतीकात्मक कहते हैं; परंतु इच्छुक देशों के बीच जो लाभ-साझाकरण वास्तव में काम करता है, वह अपना आकर्षण स्वयं पैदा करता है।

संभावित मुख्य परीक्षा प्रश्न

रोगाणु पहुँच एवं लाभ-साझाकरण WHO महामारी समझौते का अधूरा केंद्रीय हिस्सा है। भारत और वैश्विक दक्षिण के लिए इसके महत्व की चर्चा कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)

उत्तर की रूपरेखा

निर्देश — चर्चा कीजिए. कई पक्षों को तौलिए; अपना मत बनाइए।
भूमिका — अपनाई गई संधि, लंबित अनुलग्नक. 2025 में 124 मत; अनुसमर्थन PABS की प्रतीक्षा में है।
मुख्य भाग — PABS कोविड की टूटी सौदेबाज़ी को ठीक करता है. नमूने तेज़ी से साझा हों, खुराकें ग़रीब देशों के लिए सुरक्षित रहें। चक्र बनाइए: नमूना → आँकड़े → टीका → सुरक्षित हिस्सा।
मुख्य भाग — भारत को निर्माता और आयातक दोनों रूपों में लाभ. विदेशी पेटेंट, आयातित API। मूल्यवर्धन: नागोया प्रोटोकॉल।
मुख्य भाग — मतभेद की रेखाएँ बनी हुई हैं. ‘वन हेल्थ’ का वित्तपोषण, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, अमेरिका का अस्वीकार।
निष्कर्ष — घरेलू उदाहरण से नेतृत्व कीजिए. न्यायसंगत राष्ट्रीय नियम भारत को विदेश में साख देते हैं।

प्रशासक की दृष्टि

राज्य के स्वास्थ्य सचिव के रूप में, एक प्रयोगशाला नए रोगाणु का पता लगाती है। एक सहकर्मी कहता है कि लाभ सुनिश्चित होने तक साझा करना टाल दिया जाए। आप क्या करेंगे?

मैं राष्ट्रीय IHR नोडल केंद्र के माध्यम से तुरंत सूचना दूँगा, क्योंकि देरी से जानें जाती हैं और यह एक बाध्यकारी दायित्व का उल्लंघन है। लाभ-साझाकरण संघ की वार्ता का विषय है, किसी राज्य की प्रयोगशाला का सौदा नहीं; मैं नमूने के मूल का अभिलेख रखूँगा ताकि भारत का दावा स्पष्ट रहे।