केंद्र ने सर्वोच्च न्यायालय से प्रकाश सिंह निर्देशों के तहत झारखंड के DGP नियमों को अवैध घोषित करने को कहा

ख़बर

नई दिल्ली, 7 अक्टूबर। द इकोनॉमिक टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, केंद्र सरकार ने सर्वोच्च न्यायालय से झारखंड के पुलिस महानिदेशक (DGP) चुनने संबंधी 2025 के विनियम को अवैध घोषित करने को कहा है। उसने Prakash Singh मामले में एक अंतरिम आवेदन (लंबित मामले के भीतर किया गया अनुरोध) दाख़िल किया है। उसे तदाशा मिश्रा की 30 दिसंबर, 2025 की नियुक्ति पर आपत्ति है, जो उनकी सेवानिवृत्ति से एक दिन पहले हुई, जब राज्य ने 29 दिसंबर को अपना विनियम संशोधित कर कम-से-कम छह माह की शेष सेवा का नियम हटा दिया था। उसने अनुराग गुप्ता की 2 फ़रवरी, 2025 की नियुक्ति को भी चुनौती दी है, जब उनकी सेवा के लगभग तीन माह बचे थे। उसका मूल आरोप है: कोई राज्य चयन-प्रक्रिया से हटते हुए दो वर्ष के कार्यकाल का दावा नहीं कर सकता। मुख्य न्यायाधीश सूर्य कांत की अध्यक्षता वाली पीठ इसे गुरुवार को सूचीबद्ध करने पर सहमत हो गई। लाइवलॉ के अनुसार, न्याय-मित्र (amicus) राजू रामचंद्रन पहले ही उल्लंघन की सूचना दे चुके थे।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. पुलिस राज्य सूची का विषय है, पर उसका नेतृत्व अखिल भारतीय सेवा का अधिकारी करता है. राज्य सूची की प्रविष्टि 1 और 2 “लोक व्यवस्था” और “पुलिस” को राज्यों के अधीन रखती हैं, जिनमें से अनेक के पुलिस कानून आज भी पुलिस अधिनियम, 1861 (Police Act) पर आधारित हैं। परंतु DGP भारतीय पुलिस सेवा से आता है, जिसकी भर्ती अखिल भारतीय सेवा अधिनियम, 1951 (All India Services Act) के अंतर्गत UPSC द्वारा होती है, इसलिए उसके अधिकारियों के चयन में केंद्र का भी सरोकार है।
2. प्रकाश सिंह (2006) ने सात निर्देश दिए; बाद के आदेशों ने खामियाँ बंद कीं. इनके अनुसार राज्य सुरक्षा आयोग, UPSC द्वारा पैनल में रखे गए तीन वरिष्ठतम अधिकारियों में से चुना गया और कम-से-कम दो वर्ष के कार्यकाल वाला DGP, क्षेत्रीय अधिकारियों का तय कार्यकाल, जाँच और कानून-व्यवस्था की अलग शाखाएँ, पुलिस स्थापना बोर्ड, पुलिस शिकायत प्राधिकरण और राष्ट्रीय सुरक्षा आयोग आवश्यक हैं। लाइवलॉ के अनुसार, 2018 और 2019 के आदेशों ने कार्यवाहक DGP पर रोक लगाई और छह माह की शेष सेवा की शर्त जोड़ी। सोली सोराबजी समिति ने आदर्श पुलिस अधिनियम, 2006 (Model Police Act) का प्रारूप तैयार किया।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. पुलिस सुधार दो GS प्रश्नपत्रों को जोड़ता है. GS2 में “विभिन्न अंगों के बीच शक्तियों का पृथक्करण” और GS3 में “विभिन्न सुरक्षा बल और एजेंसियाँ तथा उनका अधिदेश” आते हैं; पुलिस की नियुक्तियाँ चलाने वाला न्यायालय दोनों को छूता है।

विश्लेषण

1. दृष्टिकोण — केंद्र और राज्य: संघ राज्य के विषय पर न्यायालय की डिक्री के सहारे पुलिस-व्यवस्था चला रहा है. केंद्र सामान्यतः किसी राज्य को यह नहीं बता सकता कि वह किसे नियुक्त करे, क्योंकि पुलिस सूची II में है; यहाँ वह सभी राज्यों पर बाध्यकारी निर्देशों का सहारा ले रहा है। राज्य इन निर्देशों को तब तक की अस्थायी व्यवस्था बताते हैं जब तक वे स्वयं कानून नहीं बना लेते। उचित मत यह है: नियम बनाना राज्य का अधिकार है, पर किसी एक अधिकारी के अनुकूल बदला गया नियम किसी एक के नाप से सिला हुआ नियम है।
2. निष्पक्ष चयन के बिना कार्यकाल सुरक्षा को संरक्षण-तंत्र में बदल देता है. कार्यकाल तभी DGP को दबाव झेलने लायक बनाता है जब प्रवेश निष्पक्ष रहा हो, यानी UPSC पैनल के ज़रिये। सेवानिवृत्ति से एक दिन पहले किसी अधिकारी की नियुक्ति कार्यकाल को सरकार द्वारा दिए गए दो वर्ष के सेवा-विस्तार में बदल देती है, जो स्वतंत्रता नहीं बल्कि निष्ठा ख़रीदता है।
3. दो दशकों का न्यायालय-प्रेरित पुलिस सुधार उसकी सीमाएँ दिखाता है. कानून के बिना निर्देशों से दिखावटी अनुपालन और अंतहीन आवेदन ही निकलते हैं। विपरीत मत यह है कि न्यायालय के बिना कुछ भी आगे नहीं बढ़ता। स्थायी हल पैनल और कार्यकाल को क़ानून में दर्ज करने वाले राज्य-कानून हैं।

प्रशासक की दृष्टि