सर्वोच्च न्यायालय द्वारा वैधता की जाँच से एक सप्ताह पहले केंद्र ने CAPF अधिनियम लागू किया

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नई दिल्ली, 8 अक्टूबर। द हिंदू के अनुसार, गृह मंत्रालय ने केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (सामान्य प्रशासन) अधिनियम, 2026 (Central Armed Police Forces (General Administration) Act, 2026) को संसद से पारित होने के लगभग पाँच महीने बाद 8 अक्टूबर से लागू कर दिया है। प्रारंभ, यानी वह तिथि जिससे पारित कानून बाध्यकारी होता है, अधिसूचना द्वारा तय की गई। कार्यरत अधिकारियों ने अधिनियम को चुनौती दी है, जिनमें CRPF के सहायक कमांडेंट बिभोर कुमार सिंह भी हैं, जो शौर्य चक्र विजेता हैं और 2022 में बिहार में माओवादी-विरोधी अभियान में अपने दोनों पैर गँवा चुके हैं। 30 सितंबर को न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा और न्यायमूर्ति उज्ज्वल भुइयाँ की पीठ ने तय किया कि 15 अक्टूबर को उन अवमानना याचिकाओं की सुनवाई होगी जिनमें आरोप है कि केंद्र ने 23 मई 2025 के निर्णय को पूरी तरह लागू नहीं किया, और साथ में अधिनियम के विरुद्ध तीन रिट याचिकाएँ भी सुनी जाएँगी। PRS के अनुसार अधिनियम CRPF, BSF, CISF, ITBP और SSB के समूह क के अधिकारियों पर लागू होता है और केंद्र को किसी भी न्यायालयीन निर्णय के बावजूद कैडर नियम बनाने देता है।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. मई 2025 के निर्णय ने CAPF के कैडर अधिकारियों को एक संगठित सेवा माना. सर्वोच्च न्यायालय के 23 मई 2025 के निर्णय ने CAPF के समूह क अधिकारियों को सभी प्रयोजनों के लिए संगठित समूह क सेवा (Organised Group A Service) माना। उसने केंद्र से कैडर की समीक्षा करने और वरिष्ठ पदों पर IPS प्रतिनियुक्ति को क्रमशः घटाने को कहा।
2. संसद किसी निर्णय का आधार हटा सकती है, पर उसे सीधे पलट नहीं सकती. विधायिका उस दोष को दूर कर सकती है जो न्यायालय ने पाया, यहाँ तक कि भूतलक्षी प्रभाव से भी। वह किसी निर्णय को निष्प्रभावी घोषित नहीं कर सकती, क्योंकि यह न्यायिक शक्ति का अतिक्रमण होगा। न्यायालय ने इसे Madras Bar Association v Union of India (2021) में दोहराया, जो अधिकरणों से संबंधित उन प्रावधानों पर था जो उसके द्वारा रद्द की गई बातों को फिर से लागू करते थे।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. CAPF का नेतृत्व GS3 का प्रश्न है, केवल सेवा-विवाद नहीं. GS3 में “विभिन्न सुरक्षा बल एवं एजेंसियाँ और उनके अधिदेश” पूछे जाते हैं; CAPF का नेतृत्व कौन करे, यह उसकी जीवंत परीक्षा है।

विश्लेषण

1. अधिनियम का प्रारंभ अवमानना मामले को पहले और बाद में बाँट देता है. 8 अक्टूबर तक प्रतिनियुक्ति केवल निर्णय से शासित थी, इसलिए पहले की चूकें अवमानना के लिए खुली रहती हैं। अब केंद्र कहेगा कि वह कानून के अंतर्गत कार्य कर रहा है, इसलिए पीठ को बाद की अवधि पर निर्णय देने से पहले वैधता तय करनी होगी।
2. लेंस — स्वतंत्रता और जवाबदेही: पहले कार्रवाई कर देने से न्यायालय के पलटने की गुंजाइश घटती है. न्यायालय किसी कानून पर शायद ही रोक लगाते हैं, इसलिए जब तक अधिनियम गिरता नहीं, उसके अंतर्गत की गई तैनातियाँ बनी रहेंगी। शीघ्र प्रारंभ वैध है, पर ज़मीनी तथ्य गढ़ देता है। एक विवेकशील अधिकारी वरिष्ठ तैनातियों को मामले के परिणाम के अधीन रखेगा।
3. IPS अधिकारियों के पक्ष में परिचालन संबंधी तर्क वास्तविक है, पर वह हर शीर्ष पद तक नहीं पहुँचता. केंद्र का तर्क है कि IPS अधिकारी CAPF को राज्य पुलिस से जोड़ते हैं, जिसकी हर तैनाती में ज़रूरत पड़ती है। कैडर अधिकारी जवाब देते हैं कि वे माओवादी इलाकों और सीमाओं पर सैनिकों का नेतृत्व करते हैं, और जिस बल के अधिकारी शीर्ष तक नहीं पहुँच सकते, उसका मनोबल गिरता है। प्रतिनियुक्ति का छोटा हिस्सा समन्वय का काम करेगा और पदोन्नति की सीढ़ी को बंद भी नहीं करेगा।

प्रशासक की दृष्टि