UPSC Darpan

4. अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations)GS210 October 2026

नवी पिल्लै को 2026 का नोबेल शांति पुरस्कार, उसी दिन अमेरिका ने अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय पर प्रतिबंध लगाए

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ख़बर

ओस्लो / वाशिंगटन। नॉर्वेजियन नोबेल समिति ने 9 अक्तूबर को दक्षिण अफ़्रीकी विधिवेत्ता नवनीतम “नवी” पिल्लै (85 वर्ष) को “शांति और अंतर्राष्ट्रीय कानून को बढ़ावा देने के उनके प्रयासों के लिए” वर्ष 2026 का शांति पुरस्कार देने की घोषणा की, जैसा कि समिति की आधिकारिक विज्ञप्ति में कहा गया है। डरबन के एक भारतीय तमिल परिवार में जन्मीं पिल्लै ने नेल्सन मंडेला का बचाव किया था, वे रवांडा के अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण (ICTR) और अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) में न्यायाधीश रहीं और संयुक्त राष्ट्र की मानवाधिकार प्रमुख भी। इस समय वे म्यांमार के विरुद्ध नरसंहार के मामले में अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) की तदर्थ न्यायाधीश हैं। कुछ ही घंटे बाद अमेरिका ने स्वयं ICC पर प्रतिबंध लगा दिए। यह उसके 13 न्यायाधीशों और अभियोजकों पर पहले से लागू प्रतिबंधों के अतिरिक्त है, और इससे न्यायालय की सेवा करने वाली कंपनियाँ भी दंडित हो सकती हैं। विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने कहा, “या तो ICC अपनी धमकियाँ बंद करेगा, या हम ICC को ही समाप्त कर देंगे।” संयुक्त राष्ट्र समाचार के अनुसार एंटोनियो गुटेरेस ने इसे “गंभीर आघात” बताया।

कड़ी — एक पंक्ति में: नूरेमबर्ग मुक़दमे → 1994 में रवांडा के लिए संयुक्त राष्ट्र न्यायाधिकरण → 2002 में स्थायी ICC → इज़राइली नेताओं के विरुद्ध ICC वारंट पर उसके अधिकारियों पर अमेरिकी प्रतिबंध → एक ही दिन पिल्लै को नोबेल और न्यायालय पर ही प्रतिबंध

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

  1. ICC एक संधि-आधारित न्यायालय है, जो तभी हस्तक्षेप करता है जब राज्य विफल रहें. रोम संविधि (Rome Statute) 1998 में अपनाई गई और 2002 में लागू हुई; न्यायालय हेग में स्थित है और नरसंहार, मानवता के विरुद्ध अपराध, युद्ध अपराध तथा आक्रमण के अपराध के लिए व्यक्तियों पर मुक़दमा चलाता है। पूरकता (complementarity) के सिद्धांत के अनुसार वह तभी कार्रवाई करता है जब कोई राज्य वास्तविक अभियोजन के लिए अनिच्छुक या असमर्थ हो।
  2. ICJ राज्यों के बीच न्याय करता है; भारत ICC से बाहर है. अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 92 के अंतर्गत संयुक्त राष्ट्र का प्रधान न्यायिक अंग है, जिसमें 15 न्यायाधीश होते हैं, और वह राज्यों के बीच विवादों का निपटारा करता है। भारत रोम संविधि का पक्षकार नहीं है; उसे सुरक्षा परिषद की मामले सौंपने और स्थगित करने की शक्ति पर तथा ऐसे अभियोजक पर आपत्ति है जो स्वयं मामले शुरू कर सकता है।

UPSC इसे क्यों पूछता है

  1. दबाव में अंतर्राष्ट्रीय संस्थाएँ: GS2 का जीवंत विषय. पाठ्यक्रम में “महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थाएँ, अभिकरण एवं मंच — उनकी संरचना और अधिदेश” शामिल हैं।

प्रीलिम्स तथ्य

  • रोम संविधि 1998 में अपनाई गई और 2002 में लागू हुई; भारत ने इस पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं।
  • ICC व्यक्तियों पर मुक़दमा चलाता है; ICJ, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 92 के अंतर्गत, राज्यों के बीच विवादों का निर्णय करता है।
  • रवांडा के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण की स्थापना संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने 1994 में की थी।
  • जब किसी पक्षकार के देश का कोई न्यायाधीश पीठ में न हो, तब ICJ के किसी मामले में तदर्थ न्यायाधीश बैठ सकता है।

विश्लेषण

  1. न्यायालय पर ही प्रतिबंध लगाना उसकी बुनियादी व्यवस्था पर प्रहार है, केवल उसके अधिकारियों पर नहीं. संस्था के साथ लेन-देन पर रोक उन बैंकों और ठेकेदारों तक पहुँचती है जिनकी हर अदालत को ज़रूरत होती है; इसीलिए रुबियो ने “उसकी कार्य-क्षमता को पंगु बनाने” की बात कही। ET द्वारा बताई गई छह माह की छूट-अवधि इस बात की परीक्षा है कि क्या 125 सदस्य राज्य कोई वैकल्पिक रास्ता निकालेंगे।
  2. पुरस्कार राजनीतिक है, पर मानदंड ऐसे ही संकेतों से बढ़ते हैं. इज़राइल ने इस पुरस्कार को “घृणित हथियारीकरण” कहा। फिर भी अंतर्राष्ट्रीय कानून उन विचारों के सहारे आगे बढ़ा है जिनके पीछे आरंभ में कोई प्रवर्तन-शक्ति नहीं थी: ICTR के इस निर्णय ने कि बलात्कार नरसंहार का साधन हो सकता है, राज्यों द्वारा इस अपराध को परिभाषित करने का ढंग ही बदल दिया।
  3. दृष्टि — राष्ट्रीय हित और वैश्विक साझा संपदा: न्यायालय में शामिल हुए बिना नियमों की रक्षा. जिस न्यायालय को सुरक्षा परिषद दिशा दे सकती है और जो शक्तिशाली देशों को छूट देता है, वह किसी मध्यम शक्ति को आश्वस्त नहीं करता; इसलिए भारत की दूरी का बचाव किया जा सकता है। किंतु भारत को दबाव के विरुद्ध बने नियमों से लाभ होता है और वह स्वयं संयुक्त राष्ट्र के समर्थन के बिना लगाए गए एकतरफ़ा प्रतिबंधों को अस्वीकार करता है। समझदारी भरा रुख यह है कि न्यायाधीशों पर प्रतिबंधों का विरोध किया जाए और साथ ही अपनी आपत्तियाँ बनाए रखी जाएँ।

संभावित मुख्य परीक्षा प्रश्न

अमेरिका द्वारा अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय पर लगाए गए प्रतिबंध दर्शाते हैं कि अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्याय महाशक्तियों की सहमति पर निर्भर है। भारत की स्थिति के संदर्भ में आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)

उत्तर की रूपरेखा

  1. निर्देश — आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए. देखिए कि शक्ति ICC को किस हद तक सीमित करती है, फिर अपना निर्णय दीजिए।
  2. भूमिका — एक दिन, दो संकेत. पिल्लै को नोबेल और स्वयं ICC पर प्रतिबंध।
  3. मुख्य भाग — ICC के पास पुलिस नहीं है और उसे राज्यों के सहयोग की ज़रूरत है, इसलिए प्रतिबंध गहरी चोट करते हैं. मूल्य-वर्धन: 13 अधिकारी पहले से प्रतिबंधित; रुबियो का “ICC को समाप्त कर देंगे”।
  4. मुख्य भाग — फिर भी मानदंड शक्ति से अधिक टिकते हैं, जैसा ICTR के नरसंहार संबंधी निर्णयों से दिखता है. दो स्तंभों वाली तालिका बनाइए: ICC (व्यक्ति, संधि) बनाम ICJ (राज्य, संयुक्त राष्ट्र का अंग)।
  5. मुख्य भाग — भारत की आपत्ति अपराधियों को दंडमुक्ति की नहीं, सुरक्षा परिषद के नियंत्रण की है. पूरकता के सिद्धांत का उल्लेख कीजिए।
  6. निष्कर्ष — न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा कीजिए, आपत्तियाँ बनाए रखिए. ICJ का समर्थन कीजिए; न्यायाधीशों पर प्रतिबंधों का विरोध कीजिए।

प्रशासक की दृष्टि

साक्षात्कार बोर्ड पूछता है: क्या अब भारत को अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रति समर्थन दिखाने के लिए ICC में शामिल हो जाना चाहिए?

अभी नहीं। सुरक्षा परिषद द्वारा मामले सौंपे जाने और बेलगाम अभियोजक को लेकर उसकी चिंताएँ आज भी वैध हैं। भारत ICJ का समर्थन करके, न्यायाधीशों पर प्रतिबंधों का विरोध करके और गंभीर अपराधों पर अपने कानून को सुदृढ़ करके अंतर्राष्ट्रीय न्याय का साथ दे सकता है, ताकि पूरकता के सिद्धांत के तहत कोई भी मामला भारतीय अदालतों में ही चले।