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9. आंतरिक सुरक्षा (Internal Security)GS310 October 2026

मणिपुर ने तीन पहाड़ी ज़िलों में अफ़ीम से साफ़ किए गए 255 हेक्टेयर वन भूमि पर बाँस लगाया

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ख़बर

गुवाहाटी, 9 अक्टूबर। द हिंदू के अनुसार, मणिपुर के वन विभाग ने अफ़ीम पोस्ता (जिसके लेटेक्स से अफ़ीम और परिष्कृत होने पर हेरोइन बनती है) की खेती के लिए साफ़ की गई 255 हेक्टेयर वन भूमि पर बाँस लगाया है। प्रधान मुख्य वन संरक्षक अनुराग बाजपेयी ने बताया कि 2018 से किए गए सर्वेक्षणों में चंदेल, चुराचांदपुर और सेनापति में 307 हेक्टेयर में पोस्ता मिला है, और सर्वेक्षण जारी हैं। पोस्ता की खेती को राज्य के जातीय संघर्ष के कारणों में से एक बताया जाता है। जब तक ऐसी प्रजाति नहीं मिलती जो ‘तेज़ी से बढ़ने वाले’ पोस्ता को पछाड़ सके, तब तक बाँस, जो ‘आजीविका के अवसर पैदा करते हुए पर्यावरण को बहाल करने में मदद कर सकता है’, साफ़ किए गए टुकड़ों को भर रहा है, और गाँवों के मुखियाओं को इस फ़सल से हतोत्साहित करने में लगाया जा रहा है। मणिपुर का लगभग 78% भाग वनभूमि के रूप में वर्गीकृत है, पर वन आच्छादन लगभग 74% है। बर्मी सागौन जैसे ज़ब्त तस्करी के वन उत्पादों से 2023-24 से 2025-26 के बीच ₹115 करोड़ प्राप्त हुए।

कड़ी — एक पंक्ति में: दूरस्थ पहाड़ियाँ, नक़दी फ़सलें कम → पोस्ता के लिए वन की सफ़ाई → नशे का धन सशस्त्र समूहों और संघर्ष को पोषित करता है → फ़सलें नष्ट, ढलान नंगे और आय समाप्त → भूमि और आजीविका के लिए बाँस का रोपण

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

  1. NDPS अधिनियम, 1985 लाइसेंस के बिना पोस्ता की खेती निषिद्ध करता है. धारा 8 अफ़ीम पोस्ता, भाँग या कोका की खेती को, अधिनियम द्वारा अनुमत चिकित्सीय या वैज्ञानिक प्रयोजनों को छोड़कर, प्रतिबंधित करती है; धारा 18 अफ़ीम पोस्ता और अफ़ीम संबंधी अपराधों को मात्रा के अनुसार श्रेणीबद्ध दंड देती है। अनुच्छेद 47 राज्य को निर्देश देता है कि वह औषधीय प्रयोजनों को छोड़कर स्वास्थ्य के लिए हानिकारक नशीले पदार्थों के उपभोग का प्रतिषेध करने का प्रयास करे।
  2. वन के बाहर उगाया बाँस अब विधिक रूप से ‘वृक्ष’ नहीं है. भारतीय वन (संशोधन) अधिनियम, 2017 [Indian Forest (Amendment) Act, 2017] ने बाँस को ‘वृक्ष’ की परिभाषा से हटा दिया, इसलिए वन के बाहर उगाए बाँस को पारगमन अनुज्ञा-पत्र के बिना काटा और ले जाया जा सकता है; पुनर्गठित राष्ट्रीय बाँस मिशन ऐसे रोपण को बढ़ावा देता है। वनभूमि के भीतर रोपा गया बाँस, जैसा मणिपुर में हुआ है, वन उपज ही रहता है।

UPSC इसे क्यों पूछता है

  1. GS3 “संगठित अपराध” को “सीमावर्ती क्षेत्रों में सुरक्षा चुनौतियाँ और उनका प्रबंधन” से जोड़ता है. म्यांमार सीमा पर नशे के धन से पोषित संघर्ष इन दोनों को जोड़ता है।

प्रीलिम्स तथ्य

  • प्रमुख अफ़ीम उत्पादक क्षेत्र गोल्डन ट्रायंगल म्यांमार, लाओस और थाईलैंड के संगम पर है; गोल्डन क्रेसेंट अफ़ग़ानिस्तान, ईरान और पाकिस्तान में फैला है।
  • भारतीय वन (संशोधन) अधिनियम, 2017 के अंतर्गत वन क्षेत्रों के बाहर उगाया गया बाँस ‘वृक्ष’ नहीं है।
  • वानस्पतिक दृष्टि से बाँस एक घास है।
  • नारकोटिक्स नियंत्रण ब्यूरो का गठन 1986 में NDPS अधिनियम, 1985 के अंतर्गत हुआ था।

विश्लेषण

  1. आय का विकल्प दिए बिना पोस्ता नष्ट करना उसे केवल दूसरी जगह पहुँचा देता है. पोस्ता किसी भी वैध फ़सल से कहीं अधिक कमाई देता है, इसलिए विकल्प के बिना उसे उखाड़ने से खेती और गहरे जंगल में चली जाती है। बाँस से बिकने योग्य डंठल मिलने में वर्ष लगते हैं, जबकि पोस्ता की आय तुरंत समाप्त हो जाती है। जब तक मज़दूरी का काम, सुनिश्चित ख़रीद या प्रसंस्करण इन बीच के वर्षों को न सँभालें, उन्मूलन केवल स्थानांतरण बनकर रह जाता है।
  2. लेंस — परंपरा और सामाजिक न्याय: गाँव के मुखिया स्थायी परिवर्तन का द्वार हैं. मणिपुर की पहाड़ियों में भूमि उपयोग मुखियाओं और रूढ़िगत सत्ता से चलता है, इसलिए उन्हें जोड़ना उचित है। किंतु रूढ़िगत नियंत्रण खेती करने वालों और धन लगाने वालों को आड़ भी दे सकता है, और संघर्ष ने समुदायों को उन एजेंसियों से सशंकित कर दिया है जिन्हें वे पक्षपाती मानते हैं। विवेकशील अधिकारी मुखियाओं को साझेदार बनाएगा — बाँस की आय में हिस्सा और दोबारा पोस्ता उगाने पर स्पष्ट परिणाम तय करके।
  3. पोस्ता, वन-क्षति और संघर्ष एक ही चक्र हैं, इसलिए उनकी एक ही योजना चाहिए. पोस्ता के लिए वन की सफ़ाई आच्छादन को घटाती है, और नशे के धन से ख़रीदे हथियार राज्य को पहाड़ियों से बाहर रखते हैं। वही खुली सीमा सागौन, सुपारी और नशे को ढोती है, फिर भी वन विभाग, पुलिस और सीमा शुल्क इन नेटवर्कों का पीछा अलग-अलग करते हैं। प्रतिपक्ष: सक्रिय संघर्ष में सुरक्षा पहले आती है, क्योंकि जिन गाँवों में बल नहीं पहुँच सकते वहाँ योजनाएँ भी नहीं पहुँच सकतीं।

संभावित मुख्य परीक्षा प्रश्न

मणिपुर के संदर्भ में परीक्षण कीजिए कि भारत के पूर्वोत्तर में अवैध पोस्ता की खेती पर अंकुश लगाने में वैकल्पिक आजीविका कार्यक्रम प्रवर्तन के पूरक कैसे हो सकते हैं। (10 अंक, 150 शब्द)

उत्तर की रूपरेखा

  1. निर्देश — परीक्षण कीजिए. संबंध और उसकी सीमाओं की पड़ताल कीजिए।
  2. प्रस्तावना — 307 हेक्टेयर में पोस्ता मिला, 255 हेक्टेयर पर बाँस. मणिपुर के संघर्ष के एक कारण के रूप में पोस्ता।
  3. मुख्य भाग — केवल उन्मूलन पोस्ता को स्थानांतरित करता है क्योंकि आय का अंतर बना रहता है. मूल्य-वर्धन: 2018 से सर्वेक्षणों में नए क्षेत्र मिलते रहे हैं।
  4. मुख्य भाग — फ़सल आने तक के वर्षों के लिए बाँस को मज़दूरी के काम और सुनिश्चित ख़रीदारों की ज़रूरत है. फ़्लोचार्ट: सर्वेक्षण → नष्ट करना → पुनः रोपण → सुनिश्चित बाज़ार → पुनः सर्वेक्षण।
  5. मुख्य भाग — मुखिया, सीमा नियंत्रण और संघर्ष तय करते हैं कि यह टिकेगा या नहीं. एजेंसियाँ अलग-अलग खाँचों में काम करती हैं।
  6. निष्कर्ष — सुरक्षा, आजीविका और बाज़ार को क्रमबद्ध करने वाली एक ज़िला योजना. उस भूमि को मापिए जो साफ़ बनी रहती है।

प्रशासक की दृष्टि

मंडल वन अधिकारी के रूप में, एक गाँव का मुखिया कहता है कि पोस्ता नष्ट हुआ तो परिवार भूखे रहेंगे। आप क्या करेंगे?

कानून पोस्ता को खड़ा रहने देने की कोई गुंजाइश नहीं छोड़ता, और मैं यह साफ़ कहूँगा। पर मैं नष्ट करने का समय ऐसे तय करूँगा कि विकल्प तैयार हों: पौधे, मज़दूरी वाला नर्सरी और रोपण का काम, और बाँस मिशन के ज़रिए भविष्य का ख़रीदार। मुखिया के साथ हुए समझौते को दर्ज करूँगा और एक मौसम बाद पुनः जाँच करूँगा।