भारत-कनाडा CEPA वार्ता फिर शुरू होने के बीच कनाडा ने 300 सदस्यों का व्यापार मिशन भेजा

ख़बर

नई दिल्ली। द इंडियन एक्सप्रेस ने 10 अक्टूबर को बताया कि कनाडा अगले सप्ताह भारतीय मूल के दो मंत्रियों को भारत भेज रहा है। विदेश मंत्री अनीता आनंद विदेश मंत्री एस. जयशंकर से मिलेंगी, जबकि व्यापार मंत्री मनिंदर सिद्धू वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल से मिलेंगे। कनाडा सरकार के अनुसार श्री सिद्धू 12 से 17 अक्टूबर तक मुंबई और बेंगलुरु में ‘टीम कनाडा ट्रेड मिशन’ का नेतृत्व करेंगे; IE द्वारा उद्धृत कनाडाई वक्तव्य में लगभग 300 प्रतिनिधि गिने गए हैं और इसे “30 से अधिक वर्षों में कनाडा द्वारा भारत भेजा गया सबसे बड़ा व्यापार प्रतिनिधिमंडल” कहा गया है। लक्ष्य वर्ष के अंत तक व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (Comprehensive Economic Partnership Agreement, CEPA) करना है, जो वस्तुओं, सेवाओं और निवेश को समेटने वाली संधि होती है; AIR के अनुसार इस माह ओटावा में इसका पाँचवाँ दौर हो चुका है। कनाडा 2030 तक द्विपक्षीय व्यापार को दोगुना कर 70 अरब डॉलर करना चाहता है। ख़बरों के अनुसार दिल्ली प्रधानमंत्री मार्क कार्नी को गणतंत्र दिवस 2027 का मुख्य अतिथि बनाने पर विचार कर रही है।

स्थैतिक पाठ्यक्रम से जुड़ाव

1. CEPA का दायरा केवल वस्तुओं वाले FTA से गहरा होता है. व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते में आम तौर पर वस्तुएँ, सेवाएँ, निवेश और बौद्धिक संपदा जैसे नियम शामिल होते हैं; जबकि साधारण मुक्त व्यापार समझौता (FTA) मुख्यतः वस्तुओं पर शुल्क घटाता है। भारत के CEPA दक्षिण कोरिया (2010), जापान (2011) और संयुक्त अरब अमीरात (2022) के साथ हैं।
2. राजनयिकों का निष्कासन वियना अभिसमय के अनुसार होता है. राजनयिक संबंधों पर वियना अभिसमय, 1961 के अनुच्छेद 9 के तहत मेज़बान राज्य बिना कारण बताए किसी भी राजनयिक को ‘अवांछित व्यक्ति’ (persona non grata) घोषित कर सकता है, और भेजने वाले राज्य को उसे वापस बुलाना पड़ता है। अनुच्छेद 31 राजनयिकों को मेज़बान देश की आपराधिक अदालतों से संरक्षण देता है, इसलिए 2024 जैसे विवादों में निष्कासन ही आम उपाय रहा है।

UPSC इसे क्यों पूछता है

1. टूटे संबंधों की मरम्मत GS2 का पसंदीदा विषय है. पाठ्यक्रम में “भारत और/या भारत के हितों को प्रभावित करने वाले द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह एवं समझौते” तथा “भारतीय प्रवासी” शामिल हैं; यह नया सिलसिला दोनों को छूता है।

विश्लेषण

1. 70 अरब डॉलर का लक्ष्य दरअसल सेवाओं और निवेश पर दाँव है. AIR के अनुसार 2024-25 में वस्तु व्यापार केवल 8.66 अरब अमेरिकी डॉलर था। अकेले वस्तुओं पर शुल्क घटाने से 70 अरब डॉलर तक नहीं पहुँचा जा सकता; यह अंतर सेवाओं, विद्यार्थियों और पेशेवरों की आवाजाही तथा भारतीय बुनियादी ढाँचे में कनाडाई पेंशन-कोष के धन से पटना होगा। इसलिए CEPA के सेवा और निवेश अध्याय सबसे अहम हैं।
2. लेंस — सामरिक स्वायत्तता एवं साझेदारी: व्यापार को सुरक्षा विवाद की बाड़ बनाया जा रहा है, उसका हल नहीं. कनाडा अमेरिका से परे अपना निर्यात दोगुना करना चाहता है और भारत भी अमेरिकी शुल्कों का सामना कर रहा है, इसलिए दोनों को जोखिम-बचाव से लाभ है। पर 2023 का आरोप सुलझा नहीं, बस किनारे रखा गया है, और एक घटना उसे फिर खोल सकती है। भारत की समझदारी भरी नीति यह है कि वह मामलों को अलग-अलग खाँचों में रखे: समझौते पर उसकी अपनी योग्यता के आधार पर हस्ताक्षर करे और साथ ही हिंसक उग्रवाद पर स्थायी सुरक्षा संवाद पर ज़ोर दे।
3. प्रवासी समुदाय पुल भी है और दरार भी. भारतीय मूल के दो मंत्री दिखाते हैं कि प्रवासी समुदाय संबंधों को आगे ले जा सकता है, हालाँकि उसी के भीतर के एक छोटे अलगाववादी धड़े ने टूट की स्थिति पैदा की थी। यह तभी चल सकता है जब मेज़बान देश हिंसा को कानून-व्यवस्था का प्रश्न माने और भारत पूरे समुदाय पर संदेह न करे।

प्रशासक की दृष्टि